來源:魯網
2019-04-13 06:08:04
魯網4月13日訊 近日,山東省委、省政府印發(fā)《關于“擔當作為、狠抓落實”重點任務的實施方案》,明確要求,今年全省各級各部門(單位)會議數量減少1/3以上,制發(fā)文件數量減少1/3以上,省直各部門(單位)今年要求基層上報的報表材料一律壓減50%以上,對基層單位的各類督查減少50%以上。同時,實行“一線工作法”,省委常委和副省級以上領導同志,每年在基層調研不少于2個月等。為我省向“文山會海”宣戰(zhàn)、為基層減負松綁、密切聯(lián)系基層等工作劃上了“硬杠杠”。
治理文山會海:會議數量減少1/3以上
讓干部從“文山會海”中解脫出來,才能騰出更多精力抓落實。為治理“文山會海”,我省對壓減各類會議、文件作出硬性規(guī)定。
在壓減各類會議方面,山東要求,能合并召開的會議一律合并召開,能開視頻會的一律不集中開會,能通過調研指導、現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會,凡視頻會議直接開到基層的,不層層召開會議。嚴格控制會議規(guī)模和時間,一律不得要求無關人員層層陪會。對研究專題工作的小型非涉密會議,直接采用網絡視頻、手機多方通話等形式召開。未經省委批準,省內任何會議不得要求市委書記參加;未經省委或省政府批準,任何會議不得要求省直部門(單位)主要負責同志和市長參加。今年全省各級各部門(單位)會議數量減少1/3以上。
同時,精簡各類文件。凡部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,一律不以黨委、政府文件發(fā)文;凡不涉及黨和國家秘密或依照有關規(guī)定不宜公開的,一律公開發(fā)布;凡沒有新的落實舉措和政策規(guī)定,照轉照抄、“上下一般粗”的,一律不發(fā);未經本級黨委、政府授權,各部門(單位)一律不得向下級黨委、政府直接行文。提倡發(fā)短文,除事關長遠和全局發(fā)展規(guī)劃外,文稿字數原則上不超過3000字。今年全省各級各部門(單位)制發(fā)文件數量減少1/3以上。
為基層減負:報表材料和督查減半
據此前報道,有的縣一年接受300多次督查檢查,許多基層干部加班加點忙于填寫各類臺賬資料等。名目繁多、頻率過高、重復扎堆、層層加碼的督查檢查,讓基層單位應接不暇,成了基層不能承受之重。
為基層“減負”,山東要求嚴控各類報表材料。未經法定授權或黨委、政府批準,任何部門(單位)不能要求下級黨委和政府上報報表材料,不能要求下級黨政負責同志簽字。省直各部門(單位)今年要求基層上報的報表材料一律壓減50%以上。同時,嚴格規(guī)范各種評比達標。除中央明確要求,省委、省政府明確規(guī)定外,任何部門(單位)不得擅自設立評比達標項目,不得以任何形式通報評比結果。
我省還要嚴格規(guī)范各類督導檢查。從嚴控制總量,部門(單位)未經批準嚴禁以黨委和政府名義開展督查;嚴格執(zhí)行督查審批備案制度,未經批準隨意開展督查的,發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責一起。今年全省對基層單位的各類督查減少50%以上。除中央明確規(guī)定外,不得將召開會議、印發(fā)文件、紀要記錄等,作為評價工作好壞的依據,堅決避免簡單的“留痕”管理。
一線工作法:省委常委每年至少基層呆倆月
邁開雙腳,親臨一線,才能讓情況在一線掌握,辦法在一線研究,問題在一線解決,工作在一線落實。《方案》明確,我省將實行“一線工作法”。省委常委和副省級以上領導同志,每年在基層調研不少于2個月,倡導以不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展調研;除分管工作外,每人牽頭負責推動2-3個全局性重點項目或重大事項。省直部門(單位)要建立基層聯(lián)系點,“點對點”聯(lián)系鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、工程項目等;凡有項目審批、資源管理、民生服務、社會治理等職能的部門,每個月有1周左右時間深入基層一線,抓項目調度、政策落地、下沉服務。
同時,實現(xiàn)“開門決策”制度化。各級各部門(單位)研究經濟工作的相關專項會議,邀請企業(yè)家、商會代表參加;凡民生決策,盡可能多請群眾代表參與;凡專業(yè)決策,盡可能多請專家學者參與;凡社會治理決策,都要進行風險評估;凡公益性決策,原則上要實行公開“聽證”。
親清政商關系:劃定“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”
同時,我省將建立服務基層“直通車”。各縣(市、區(qū))每年提報1個最急需解決的問題,由主管或分管省級領導同志提級調度;涉及重大問題,縣(市、區(qū))委書記可直報省委;建立重大問題省級聯(lián)席會議制度;建立縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長與省直部門(單位)主要負責同志直接溝通交流機制。
經濟社會發(fā)展,離不開良好健康的政商關系。“清”上加“親”、“清”上有為。既要杜絕勾肩搭背、過從甚密的官商不分,也要防止談商色變、為官不為的過猶不及。我省還將制定政商交往“負面清單”。按照構建親清政商關系要求,合理劃定“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”,鼓勵各級領導干部同非公有制經濟人士正常交往,熱忱支持企業(yè)發(fā)展。(據山東商報)
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