魯網(wǎng)4月13日訊 近日，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施方案》，明確要求，今年全省各級(jí)各部門（單位）會(huì)議數(shù)量減少1/3以上，制發(fā)文件數(shù)量減少1/3以上，省直各部門（單位）今年要求基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減50%以上，對(duì)基層單位的各類督查減少50%以上。同時(shí)，實(shí)行“一線工作法”，省委常委和副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志，每年在基層調(diào)研不少于2個(gè)月等。為我省向“文山會(huì)海”宣戰(zhàn)、為基層減負(fù)松綁、密切聯(lián)系基層等工作劃上了“硬杠杠”。

治理文山會(huì)海：會(huì)議數(shù)量減少1/3以上

讓干部從“文山會(huì)海”中解脫出來(lái)，才能騰出更多精力抓落實(shí)。為治理“文山會(huì)海”，我省對(duì)壓減各類會(huì)議、文件作出硬性規(guī)定。

在壓減各類會(huì)議方面，山東要求，能合并召開(kāi)的會(huì)議一律合并召開(kāi)，能開(kāi)視頻會(huì)的一律不集中開(kāi)會(huì)，能通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的事情一律不開(kāi)會(huì)，凡視頻會(huì)議直接開(kāi)到基層的，不層層召開(kāi)會(huì)議。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，一律不得要求無(wú)關(guān)人員層層陪會(huì)。對(duì)研究專題工作的小型非涉密會(huì)議，直接采用網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)多方通話等形式召開(kāi)。未經(jīng)省委批準(zhǔn)，省內(nèi)任何會(huì)議不得要求市委書(shū)記參加；未經(jīng)省委或省政府批準(zhǔn)，任何會(huì)議不得要求省直部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志和市長(zhǎng)參加。今年全省各級(jí)各部門（單位）會(huì)議數(shù)量減少1/3以上。

同時(shí)，精簡(jiǎn)各類文件。凡部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，一律不以黨委、政府文件發(fā)文；凡不涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的，一律公開(kāi)發(fā)布；凡沒(méi)有新的落實(shí)舉措和政策規(guī)定，照轉(zhuǎn)照抄、“上下一般粗”的，一律不發(fā)；未經(jīng)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，各部門（單位）一律不得向下級(jí)黨委、政府直接行文。提倡發(fā)短文，除事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，文稿字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)3000字。今年全省各級(jí)各部門（單位）制發(fā)文件數(shù)量減少1/3以上。

為基層減負(fù)：報(bào)表材料和督查減半

據(jù)此前報(bào)道，有的縣一年接受300多次督查檢查，許多基層干部加班加點(diǎn)忙于填寫各類臺(tái)賬資料等。名目繁多、頻率過(guò)高、重復(fù)扎堆、層層加碼的督查檢查，讓基層單位應(yīng)接不暇，成了基層不能承受之重。

為基層“減負(fù)”，山東要求嚴(yán)控各類報(bào)表材料。未經(jīng)法定授權(quán)或黨委、政府批準(zhǔn)，任何部門（單位）不能要求下級(jí)黨委和政府上報(bào)報(bào)表材料，不能要求下級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志簽字。省直各部門（單位）今年要求基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減50%以上。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范各種評(píng)比達(dá)標(biāo)。除中央明確要求，省委、省政府明確規(guī)定外，任何部門（單位）不得擅自設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，不得以任何形式通報(bào)評(píng)比結(jié)果。

我省還要嚴(yán)格規(guī)范各類督導(dǎo)檢查。從嚴(yán)控制總量，部門（單位）未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁以黨委和政府名義開(kāi)展督查；嚴(yán)格執(zhí)行督查審批備案制度，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意開(kāi)展督查的，發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、問(wèn)責(zé)一起。今年全省對(duì)基層單位的各類督查減少50%以上。除中央明確規(guī)定外，不得將召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件、紀(jì)要記錄等，作為評(píng)價(jià)工作好壞的依據(jù)，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單的“留痕”管理。

一線工作法：省委常委每年至少基層呆倆月

邁開(kāi)雙腳，親臨一線，才能讓情況在一線掌握，辦法在一線研究，問(wèn)題在一線解決，工作在一線落實(shí)。《方案》明確，我省將實(shí)行“一線工作法”。省委常委和副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志，每年在基層調(diào)研不少于2個(gè)月，倡導(dǎo)以不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研；除分管工作外，每人牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)2-3個(gè)全局性重點(diǎn)項(xiàng)目或重大事項(xiàng)。省直部門（單位）要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、工程項(xiàng)目等；凡有項(xiàng)目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理等職能的部門，每個(gè)月有1周左右時(shí)間深入基層一線，抓項(xiàng)目調(diào)度、政策落地、下沉服務(wù)。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門決策”制度化。各級(jí)各部門（單位）研究經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)專項(xiàng)會(huì)議，邀請(qǐng)企業(yè)家、商會(huì)代表參加；凡民生決策，盡可能多請(qǐng)群眾代表參與；凡專業(yè)決策，盡可能多請(qǐng)專家學(xué)者參與；凡社會(huì)治理決策，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；凡公益性決策，原則上要實(shí)行公開(kāi)“聽(tīng)證”。

親清政商關(guān)系：劃定“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”

同時(shí)，我省將建立服務(wù)基層“直通車”。各縣（市、區(qū)）每年提報(bào)1個(gè)最急需解決的問(wèn)題，由主管或分管省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志提級(jí)調(diào)度；涉及重大問(wèn)題，縣（市、區(qū)）委書(shū)記可直報(bào)省委；建立重大問(wèn)題省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度；建立縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)與省直部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志直接溝通交流機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開(kāi)良好健康的政商關(guān)系。“清”上加“親”、“清”上有為。既要杜絕勾肩搭背、過(guò)從甚密的官商不分，也要防止談商色變、為官不為的過(guò)猶不及。我省還將制定政商交往“負(fù)面清單”。按照構(gòu)建親清政商關(guān)系要求，合理劃定“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士正常交往，熱忱支持企業(yè)發(fā)展。（據(jù)山東商報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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