魯網5月15日訊（記者 范貴勤）記者從山東省人民政府官方網站了解到，近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《全省部分退役士兵保險接續工作實施方案》，要求2019年年底前完成符合條件退役士兵保險接續工作任務，讓未參保和中斷繳費的退役士兵得到應有保障，確保穩定、確保精準、確保順暢、確保滿意。

《全省部分退役士兵保險接續工作實施方案》內容如下：

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》精神，穩妥扎實做好部分退役士兵保險接續工作，現結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

解決部分退役士兵社會保險問題，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅決做到“兩個維護”，高起點籌劃，高標準實施。

二、基本原則

（一）嚴格依法辦事。全面準確把握中央文件精神，嚴格按政策要求進行。不亂開口子，不錯保漏保，不打折扣，不搞變通。

（二）穩妥有序推進。堅持問題導向、目標導向、結果導向，把從嚴從實從細要求貫穿全過程，防止政策誤讀誤解誤判，確保社會大局穩定。

（三）精準貼心服務。堅持條塊結合，明確退役士兵原安置單位、上級主管部門、現居住地鄉鎮（街道）責任，充分發揮基層黨組織作用，相關部門聯合辦公、信息共享、無縫對接，實行“一站式”服務，“一窗受理、一次辦好”。

（四）嚴明紀律要求。工作中出現的重大問題、特殊情況，要及時請示報告。

三、精心組織安排

把握時間節點，提前謀劃安排，狠抓工作落實，高質高效做好各階段工作。

（一）動員部署階段

1.專題學習研究。市、縣（市、區）黨委退役軍人事務工作領導小組認真學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，吃透中央文件精神，按照省委、省政府統一部署，統一思想認識，提高政治站位，研究部署本地保險接續工作。

2.成立工作專班。市、縣（市、區）黨委、政府成立部分退役士兵保險接續工作專班，退役軍人事務、人力資源社會保障、醫保、財政、公安、民政、司法等部門和兵役機關負責同志參加，抽調政治過硬、熟悉政策、精通業務、認真負責的精干人員集中辦公，統籌指導本地保險接續工作。

3.制定實施辦法。結合本地實際，研究制定具體實施辦法，明確責任主體、完成時限和工作要求。

4.開展摸底核查。以縣（市、區）為單位，由退役軍人事務局牽頭，民政、公安等部門和兵役機關參與，充分利用退役士兵檔案、戶籍、入伍、安排工作手續等資料，全面摸底核查，統計匯總符合條件退役士兵數量和基本信息，建立臺賬。

5.測算所需資金。在摸清底數的基礎上，通過社會保險、醫療保險繳納系統進行數據比對，確定當地符合條件退役士兵未參保及保險斷繳情況，測算參保補繳所需資金。

（二）全面實施階段

1.明確辦理主體。堅持誰接收安置誰負責，由原安置單位負責為退役士兵辦理參保補繳手續。原安置單位不存在的，由上級主管部門負責辦理；選擇自謀職業的、原安置單位及主管部門不存在的，由現居住地鄉鎮（街道）負責辦理。各辦理主體明確專人負責。

2.開展業務培訓。各級工作專班組織相關部門工作人員、辦理主體單位具體經辦人員，統一開展政策解讀和業務操作培訓，確保吃透吃準政策，部門銜接聯動，精準精細操作。

3.組織填表申請。負責辦理保險接續手續的單位，開展點對點、面對面服務，送政策、送信息，組織符合條件的退役士兵填寫申請表，按要求提供有關材料。對行動不便的，上門代辦。提出申請截止時間原則上為2019年12月31日。

4.全面核查情況。對提出申請退役士兵的身份、軍齡、參保繳費情況、是否屬于困難人員以及單位是否無力繳費等有關情況進行核查認定。

5.落實參保補繳資金。社會保險、醫療保險機構核定應補繳金額。原安置單位（或上級主管部門）、退役軍人事務部門負責單位應繳費用，退役士兵本人繳納個人應繳費用。對最低生活保障對象和特困人員的個人應繳費用，以及經認定無力繳費的單位應繳費用，退役軍人事務部門向同級財政申請資金。

6.辦理參保補繳手續。負責辦理保險接續手續的單位匯總個人、單位應繳費用后，分別到安置地社會保險征收機構辦理基本養老保險參保繳費手續，到參保地醫療保險征收機構辦理基本醫療保險參保補繳手續。

7.反饋辦理結果。保險接續工作完成后，由安置地退役軍人事務部門向退役士兵反饋辦理結果，并存檔備查。

四、強化組織保障

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視部分退役士兵保險接續工作。主要領導同志要親自謀劃，親自部署，親自發現和研究解決重大問題。各級黨委退役軍人事務工作領導小組統一領導本地部分退役士兵保險接續工作，根據需要召開領導小組專題會議，研究政策、部署任務、解決難題、督導落實。

（二）健全工作機制。建立各級工作專班統籌協調，退役軍人事務、人力資源社會保障、醫保、財政、公安、民政、司法等部門和兵役機關各司其職、密切配合的工作機制。退役軍人事務部門主要負責退役士兵身份認定、軍齡核算等工作，人力資源社會保障部門主要負責退役士兵基本養老保險關系的接續、辦理參保補繳手續等工作，醫保部門主要負責退役士兵基本醫療保險關系的接續、辦理參保補繳手續等工作，財政部門主要負責資金保障等工作，公安部門主要負責協助做好退役士兵戶籍情況核查等工作，民政部門主要負責退役士兵低保對象和特困人員認定等工作，司法部門主要負責法律咨詢等工作，兵役機關主要負責協助做好退役士兵入伍信息核查工作。

（三）加強宣傳引導。根據統一的政策口徑，通過電話、短信、媒體公告等多種形式，對退役士兵廣而告之，把政策講明白、把理講透。主要新聞媒體正確宣傳引導，營造良好氛圍。對不符合政策條件的退役士兵，密切溝通聯系，掌握生產生活和思想動態，有針對性做好幫扶解困和精神撫慰，爭取理解支持。

（四）強化資金保障。解決部分退役士兵社會保險問題所需資金，由中央、省、市、縣四級負擔，在中央財政補助的基礎上，省財政對各地社會保險接續所需經費進行補助。各地要不講條件，不打折扣，合理安排資金，足額保障經費，確保工作穩步推進。絕不能因為經費缺位影響工作進度。

（五）加強督促指導。各級工作專班建立工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰、銷號管理。組織業務骨干深入一線調研，因地制宜制定具體方案，及時幫助解決重點難點問題。定期調度、核查、通報各地工作情況，督促任務落實。

（六）注重工作延續。對保險接續后仍未達到最低繳費年限的退役士兵，要通過教育培訓、推薦就業、扶持創業等方式，幫助他們就業創業，有關部門要督促退役士兵用工單位依法繳納社會保險費，維護退役士兵合法權益。對于年齡偏大、扶持后仍就業困難的退役士兵，符合條件的，要通過退役士兵專項公益性崗位等措施解決他們的困難。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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