7月23日，山東省十三屆人大常委會第十三次會議聽取了省政府關于山東省2018年財政決算和2019年上半年預算執行情況的報告。報告顯示，今年以來，山東經濟運行保持在合理區間，呈現總體平穩、穩中有變、變中回暖的趨勢。上半年預算執行情況與經濟走勢基本吻合，與減稅降費政策預期相一致。

財政收支進度較快，實現“時間過半、任務過半”。從財政收入看，全省一般公共預算收入3739.14億元，完成預算的54.7%，比上年同期增長1.9%。在大規模減稅降費的背景下，主體稅種占比仍有所提高。增值稅、企業所得稅、個人所得稅三個主體稅種共完成1625.41億元，占一般公共預算收入的比重為43.5%，比上年同期提高0.2個百分點。從財政支出看，全省一般公共預算支出5600.45億元，完成預算的54.5%，增長3.9%。截至6月底，全省共發行地方政府債券1648.33億元，進度達到61%，比去年同期加快25.3個百分點。

去年下半年以來，國家和我省新出臺了一系列減稅降費政策，特別是今年4月1日起降低增值稅稅率、5月1日起降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，再加上我省減免土地使用稅、印花稅、車船稅等“自選動作”，減負力度之大前所未有。報告提到，上半年，全省已累計兌現減稅570億元，其中地方稅收310億元，影響財政收入增幅8.3個百分點;政策調整較為集中的個人所得稅、城鎮土地使用稅、印花稅，分別下降36.9%、16.6%、14.3%，增值稅由1-4月份增長13.1%回落至6.8%。落實城鎮職工基本養老保險、失業保險、工傷保險降費政策，減少企業和社會負擔86億元。

全省各級堅持厲行節約，嚴控各類一般性開支。省級預算安排業務類項目支出統一壓減8%，“三公”經費連續6年只減不增，騰出資金集中用于保民生、保重點。

全面落實各項民生保障政策。上半年，全省一般公共預算中用于民生方面的支出4441.45億元，占比達到79.3%，其中社會保障和就業支出773.8億元，增長13.7%，保障就業優先政策全面發力。全力支持新舊動能轉換。各級財政投入資金804億元，全面落實新舊動能轉換“1+5”財政政策體系，聚焦“十強”產業，加大對重點領域支持力度，其中科學技術支出111億元，增長38.2%，加快提升科技創新能力。大力支持脫貧攻堅。各級財政共投入扶貧開發資金123.92億元，已分解下達121.29億元，占97.9%。在資金使用上，瞄準“黃河灘”“沂蒙山”“老病殘”，集中力量支持脫貧攻堅的重點領域和重點群體。深入推進生態環境保護。各級財政落實節能環保支出139.24億元，建立“1+6”的生態文明建設財政獎補機制，支持實施“四減四增”三年行動方案，推動生態環境質量持續改善。(實習生 韓適)

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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