近日，濟南市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷工作的實施辦法（試行）》，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，大力選拔默默無聞“老黃牛”式的黨員干部，確保街鎮(zhèn)工作人員考核獎勵一般高于市直機關(guān)同職級干部20%。

《辦法》提出，濟南將大力褒獎表彰先模榜樣。持續(xù)開展尋找擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好黨員好干部行動，定期組織開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織表彰工作。對作出突出貢獻、表現(xiàn)優(yōu)異的黨員，授予榮譽稱號，給予一定物質(zhì)獎勵。

同時，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和實在實干實績用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)至上，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、實績突出的黨員、干部，讓想干事能干事干成事的有機會有舞臺有地位。樹立注重基層和實踐導(dǎo)向，大力選拔表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部，特別是那些長期在基層一線和艱苦崗位工作、默默無聞“老黃牛”式的黨員、干部。對在調(diào)研巡視、后評估和日常考察中發(fā)現(xiàn)的表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特殊需要的優(yōu)秀干部，按有關(guān)規(guī)定破格提拔使用。

濟南還將運用“調(diào)、掛、派”等方式，每年選派一批市直機關(guān)黨員、干部到街鎮(zhèn)、園區(qū)交流任職。選派一批街鎮(zhèn)黨員、干部到市直機關(guān)交流任職。選派一批企事業(yè)單位黨員、干部到市、區(qū)縣機關(guān)任職。選派一批市、區(qū)縣機關(guān)黨員、干部到知名企業(yè)掛職鍛煉。選派一批黨員、干部到重點工作一線鍛煉，幫助開闊視野，提高解決復(fù)雜矛盾問題的能力和水平。

在提高基層待遇方面，濟南提出建立街鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長機制，全面落實基層工作補貼、年終一次性獎金等津貼補貼政策，允許有條件的地方提高街鎮(zhèn)工作人員補貼標(biāo)準(zhǔn)，研究制定體現(xiàn)基層工作實際的獎勵性補貼政策和項目。完善考核獎勵向基層一線傾斜機制，確保街鎮(zhèn)工作人員考核獎勵一般高于市直機關(guān)同職級干部20%。加大財政保障力度，完善村居干部報酬和業(yè)績考核獎勵機制，穩(wěn)步提高村居干部收入水平。每年拿出不少于5個名額從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中招聘事業(yè)單位人員。

《辦法》提出，濟南還將減輕基層負(fù)擔(dān)。深入推進街鎮(zhèn)行政管理體制改革，進一步厘清區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁基層。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查評比，區(qū)縣對街鎮(zhèn)一年只能組織一次綜合性考核。嚴(yán)格控制“一票否決”事項。堅決防止“過度留痕”，不得簡單將開會發(fā)文、臺賬記錄等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不能動輒簽責(zé)任狀，變相“責(zé)任甩鍋”。堅決杜絕形式主義、官僚主義及其新表現(xiàn)，讓黨員、干部從一些無謂的事務(wù)和材料中解脫出來，真正把更多精力用在抓落實上。

完善容錯機制。正確把握黨員、干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，健全完善容錯免責(zé)、糾錯、防錯制度體系，對發(fā)現(xiàn)具有容錯情形或受理的容錯申請，認(rèn)真做好容錯調(diào)查工作，加大容錯免責(zé)綜合研判力度。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理，為勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐局鞒止馈窝膭拧?/p>

此外，濟南還將精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)。堅決防止“問責(zé)泛化”，問責(zé)要實事求是、合法合規(guī)。對工作中出現(xiàn)問題和偏差的，要先責(zé)令整改，整改不力需啟動問責(zé)的，視情況采用相應(yīng)問責(zé)手段。確需啟動問責(zé)的，只要沒造成大的損失或可補救的，可以從輕、減輕或免于問責(zé)。

同時，大力澄清保護。正確對待信訪舉報問題，建立快查快辦的“綠色通道”，對經(jīng)查核確屬受到惡意中傷、誣告陷害以及惡意炒作和誹謗的，通過及時到所在單位召開會議、媒體通報等方式，公開澄清正名、消除影響。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對惡意中傷、誣告陷害以及惡意炒作和誹謗的人員，特別是通過網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊的，依紀(jì)依法進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對干部無端被圍攻的，無論是在職還是已經(jīng)退休，黨組織都應(yīng)堅決為干部撐腰，特別對在一線管理、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的同志，更應(yīng)關(guān)心保護。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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