濟南出臺《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》_山東各地 _山東新聞_新聞

中國山東網-感知山東8月16日訊 (記者張敏敏通訊員毛可超) 近日，濟南市正式出臺《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，整合市直相關部門現行政策、資源，培訓對象覆蓋全體勞動者、培訓載體覆蓋企業院校、評價激勵覆蓋培訓全程、培訓補貼覆蓋職業生涯、服務保障覆蓋資源資金，職業技能培訓實現了五個“全覆蓋”。

建立終身職業技能培訓體系

《實施意見》將技能儲備培訓、就業技能培訓、崗位技能提升培訓、再就業培訓和轉崗培訓、創業創新培訓全部納入培訓范圍。

統籌開展再就業培訓和轉崗培訓，對取得國家職業資格目錄清單內職業資格證書或職業技能等級目錄內職業技能等級證書的企業在職職工，符合條件的按照相應級別給予一定培訓補貼。

將有創業意愿和培訓需求的勞動者納入創業培訓范圍，積極引導科技人員、留學回國人員創業，鼓勵全日制高等院校和職業院校學生于在校期間開展“試創業”實踐，并將其納入創業培訓和創業擔保貸款政策支持范圍。結合濟南市實際，探索引進專業創業孵化器運營團隊，設立集創業培訓、創業孵化等服務功能為一體的專業化公益性服務平臺，為創業人員提供指導服務。

加快培育技能創新人才。進一步完善高技能人才技能成果評選管理辦法。組織開展(職業技能)創新大賽，引領推動技能創新，鼓勵優秀創新成果轉化。以技術密集型企業為載體，以十大千億產業相關職業(工種)為方向，以優秀高技能人才為主體，融入相關專業工程技術人員和科研院所研發人員，組建多支不同專業技能創新團隊，攻關破解企業技術課題，推動相關專業技術革新。對創新基礎和氛圍較好、創新成果擁有數量較多，承擔過市級及以上技術攻關項目且成效顯著的職業院校，認定為職業技能創新學院。

職業技能培訓載體建設多點開花

《實施意見》重點從發揮企業主體作用、發揮院校培訓優勢和打造優質技能培訓高地等三個方面強化政策引導。

按照要求，鼓勵規模以上企業建立培訓中心、職業院校、實訓基地等，積極承擔培訓任務。指導民營企業健全職工培養規劃和培訓制度，支持建立培訓基地和開展校企合作，民營企業力爭每年參加職業技能培訓人員不少于技能崗位職工的20%。企業為接收學生實習實訓支付的報酬等費用支出，按規定在計算應納稅所得額時扣除。

開展職業訓練院試點工作，探索建設集職業教育、公共實訓、技師研修、競賽集訓、技能評價、就業服務于一體的職業訓練院。推進校企深度融合，實施現代職業教育質量提升計劃和產教融合試點工程。

深入推進高技能人才培訓基地、首席技師工作站、“金藍領”培訓基地、非物質文化遺產傳承人工作室、勞模和工匠人才創新工作室等建設，建設一批特色鮮明的技能大賽市級集訓基地。大力發展民辦職業技能培訓，民辦培訓機構按規定享受稅費減免、土地劃轉、金融扶持、獎勵評定相關政策。

技能人才評價機制更加多元

目前，山東藍翔技師學院、濟南陽光大姐服務有限公司承擔著國家級技能人才評價改革試點工作，濟南市將進一步積極爭取更多的國家級和省級試點在濟南落地，打造“總部在濟南、服務在全國”的技能人才評價品牌。

建立技能人才評價制度，對納入國家職業資格目錄的職業(工種)開展職業技能鑒定。建立并推行職業技能等級制度，對除國家職業資格目錄中準入類以外的職業(工種)實施職業技能等級評價。按照濟南市產業結構及社會需求，開發適應全市勞動者評價需求的專項職業能力評價項目，開展專項職業能力考核。

完善多元評價方式，研究制定政府購買職業技能鑒定、職業技能等級評價等辦法和機制，有計劃地開展評審專家社會化培育工作。鼓勵用人單位、第三方評價機構根據技能人才的工作特點，實行差別化技能等級評價。在開展家政服務業職業技能自主評價試點工作的基礎上，逐步擴大試點范圍，擇優推薦設立國家、省級第三方評價機構。完善競賽成才評價體系，建立形成以企業技術比武為基礎，區縣(行業)技能大賽為主體，市級技能大賽為龍頭，與省、國家和世界職業技能競賽相銜接的技能人才選拔體系。

職業技能培訓補貼城鄉一體

職業技能培訓補貼采用“先墊后補”和“信用支付”的辦法，按照“同類工種、同一等級、同等補貼”原則，實行城鄉一體職業技能培訓補貼政策。政府補貼的職業技能培訓項目全部向具備資質的職業院校和培訓機構開放。對具有就業創業意愿和培訓愿望的城鄉各類勞動者參加創業培訓或就業技能培訓，按規定給予職業培訓補貼。將全日制高等院校和職業院校在校學生的就業創業培訓納入職業培訓補貼范圍。

對企業新招用的勞動者開展崗位技能培訓、企業新型學徒制培訓，對企業在職職工開展技師和高級技師培訓，對納入全市職業技能培訓規劃管理的按規定給予職業培訓補貼。

完善職業技能鑒定和職業技能等級評價補貼政策。對通過職業技能鑒定并取得職業資格證書的人員、通過人力資源社會保障部門備案的第三方評價機構評價并取得職業技能等級證書的人員，按職業技能鑒定收費標準80%給予補貼。對納入十大千億產業重大項目庫的有關職業(工種)或納入緊缺職業指導目錄的職業(工種)，可將補貼標準提高到職業技能鑒定收費標準的90%。

困難企業組織開展職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分經市人力資源社會保障部門審核評估合格后，可由就業補助資金予以適當支持。對外地戶籍在濟南從事家政服務，并連續居住和交納從業人員人身意外傷害險6個月以上的人員，參加職業技能培訓按規定給予職業培訓補貼。實行特定群體培訓期間生活費補貼政策，對城鄉未繼續升學的初高中畢業生、建檔立卡貧困勞動力及子女、城鄉低保家庭勞動力、自主擇業軍轉干部、自主就業退役士兵及復員干部，在培訓期間按規定給予生活費補貼，補貼標準參照各區縣最低工資標準的60%執行，最長不超過30天。

培訓激勵讓技能人才待遇大提升

建立成果積累和轉換制度。鼓勵中等職業學校學生報考高等學歷教育，按規定頒發高等教育學歷證書。推進高等職業教育與技師教育合作培養試點，支持雙方學生同時取得專科學歷證書和三級職業資格證書(職業技能等級證書)。開展技能人才與工程技術人才相互貫通工作，獲得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年，可申報評審相應專業助理工程師;獲得技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿3年，可申報評審相應專業工程師;獲得高級技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿4年，可申報評審相應專業高級工程師。

促進技術水平與收入待遇銜接。鼓勵企業采取技術成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵方式提高技能人才收入。引導企業按照職業資格(技能)等級建立技術津貼制度，支持企業建立首席技師制度和高技能人才特殊津貼制度。支持企業比照相應層級專業技術人員確定高技能人才待遇，暢通技能人才落戶、聘任、晉升、職稱評審、學習進修通道。在職稱評審中取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院全日制畢業生，分別按照全日制高職(大專)或本科畢業生對待。

據市人社局職業能力建設處處長梁東介紹，終身職業技能培訓制度體現了職業技能培訓政策的新變化，最大特點是“終身”，覆蓋城鄉全體勞動者，貫穿勞動者學習工作終身。濟南市的《實施意見》，認真貫徹國務院“終身”定位部署，以省政府文件為框架，對相關政策進行了細化完善，整合了市直相關部門現行政策、資源，努力實現“培訓對象覆蓋全體勞動者、培訓載體覆蓋企業院校、評價激勵覆蓋培訓全程、培訓補貼覆蓋職業生涯、服務保障覆蓋資源資金”。