膠東在線8月29日訊(記者 賈楚航 通訊員 邢玉靜 王思恩)眼下，“自貿試驗區”正以刷屏之勢搶占各大媒體頭條和手機屏幕，也成為煙臺百姓茶余飯后談及最多的詞匯。

1月16日，國家商務部召開專題會議部署第五批自貿試驗區設立工作，確定山東自貿試驗區由青島、濟南、煙臺三個片區組成，煙臺片區全部落于煙臺開發區。1月20日，煙臺開發區工作專班正式組建，歷經半年多的申建歷程，8月26日，國務院正式印發方案，決定在山東等6省區設立自由貿易試驗區。

自貿試驗區作為新一輪對外開放的標志性載體，彰顯了我國全方位開放的鮮明態度，面對這一新的開發開放重大歷史機遇，從申建伊始，煙臺開發區就以闖勁和韌勁，敢想、敢試、敢干。

廣泛爭取

112項試點任務煙臺片區涉及100項

“國家給自貿試驗區的定位是大膽試，大膽闖，自主改的國家試驗田。”山東自貿試驗區煙臺片區相關負責人鄒天峰介紹，承接申建自貿試驗區任務，要從思維創新、體制創新、科技創新、制度創新等等創新要素全方位構建的方向去考慮謀劃，集合全市、全區智慧傾力打造。

在全省總體方案制定期間，煙臺片區工作專班集中辦公，深入11個重點企業調研，累計匯總87條意見建議。各成員單位結合自身業務開展各領域深入研究，累計匯總創新性意見40余條。“我區外貿進出口總額占了全省的近十分之一，全煙臺市的一半多，因此我們專門到區內重點外貿進出口企業以及中集、杰瑞等市里企業調研發展的痛點、堵點，聽取意見建議，并爭取列入山東省整體方案中。”

“爭取列入的任務越多，意味著未來改革創新的空間就越大。”工作專班選派骨干力量常駐北京，密切跟蹤省廳與各部委對接意見反饋情況，并結合我區實際情況及時對政策事項做好解釋、爭取工作，最終確定方案中112項試點任務煙臺片區涉及100項。

深入創新

充分挖掘自身鮮明特色

隨著自貿試驗區的不斷擴容，自貿試驗區已經進入了“微創新”時代，各個自貿試驗區之間的競爭也更加激烈，煙臺片區在申建過程中，對涉及區內產業規劃、產業培育、土地集約利用、區域規劃、港區聯動、中韓產業園、保稅港區西區、能源基地、整車口岸、行政效能等10個研究重點進行分解部署，分別研究制定本領域制度創新和政策措施，并有針對性地提出本領域需納入實施方案的重點內容。

“自貿試驗區是制度創新的高地，不能簡單理解為‘給幾個優惠政策，在總體任務框架下，要提出一系列具有針對性的政策舉措，包括多項特色化突破性創新制度。”鄒天峰介紹說，全省總體方案第七大任務提出深化中日韓區域經濟合作，作為山東省唯一一個國務院批復設立的中韓產業園，該任務具有鮮明的“煙臺特色”。

“中韓(煙臺)產業園西區4.83平方公里的核心區就位于自貿試驗區煙臺片區內。”鄒天峰說，針對這一優勢和特點，煙臺片區專班專題研究突破，提出多個創新突破點，如全省總體方案提出要高標準建設中韓(煙臺)產業園，創新“兩國雙園”合作模式，支持建設科技成果轉移轉化平臺、依規開展人民幣海外基金業務、允許國外交易所在自貿試驗區內設立辦事機構等。

“另外，支持外商投資企業參與氫能源汽車標準制定、推進海洋工程裝備研究院及重大研發、試驗驗證平臺建設等等，方案里這些具體任務都體現出煙臺片區的區域功能和特點。”鄒天峰表示，申建期間，通過將總體方案中涉及的214條事項分解到區內22個部門，全區共反饋創新性意見200余條，為煙臺片區實施方案制定積累素材，為總體方案落地實施做足充分準備。

搶抓機遇

建設新時代改革開放的新高地

“可以預見，自貿試驗區落地對煙臺和開發區來說都是一個難得的機遇，它不是‘盆景’而是‘苗圃’，要進一步加快形成更多可復制可推廣的制度創新成果。”鄒天峰介紹，自啟動自貿試驗區申建以來，煙臺片區通過請進來、走出去，積極考察學習，對自貿試驗區申建、落地、評估等全過程都有了深刻的了解和掌握。

下一步，煙臺片區將重點從營商環境的塑造上、與國際貿易規則的接軌上、金融領域的開放創新上，地區創新能力的塑造上，經濟高質量的發展上，區域合作水平的提升上，圍繞總體方案的主要任務和措施創新、提煉更多改革開放經驗，形成更多可復制可推廣的制度創新成果，把自由貿易試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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