8月30日上午9時(shí)許，山東省委書(shū)記劉家義，省長(zhǎng)龔正為中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌，標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)施范圍為119.98平方公里，涵蓋濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)片區(qū)。8月31日，自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)在同一天掛牌。

隨著山東三個(gè)自貿(mào)區(qū)揭牌和掛牌，濟(jì)南青島煙臺(tái)三個(gè)片區(qū)的具體"四至"范圍亦同時(shí)公布。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)涵蓋濟(jì)南國(guó)際金融城、濟(jì)南高新區(qū)核心區(qū)、唐冶核心區(qū)三大片區(qū),總面積37.99平方公里。 四至范圍：東至西巨野河、春博路、春暉路、圍子山路、唐冶東路、港西路、鳳歧路、長(zhǎng)嶺山、玉頂山，南至旅游路、港源六路、蓮花山、龍奧北路、華奧路、經(jīng)十路，西至舜華南路、奧體東路、奧體中路、華陽(yáng)路，北至科創(chuàng)路、經(jīng)十東路、圍子山、興元街、貞觀街、世紀(jì)大道、康虹路、工業(yè)南路。

中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)實(shí)施范圍52平方公里,全部位于青島西海岸新區(qū)范圍內(nèi)，占山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積的43.3%，包含青島前灣保稅港區(qū)、西海岸綜合保稅區(qū)等國(guó)家級(jí)園區(qū)。

煙臺(tái)片區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi),實(shí)施范圍29.99平方公里,其中包括中韓煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)保稅港西區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，山東濟(jì)南青島煙臺(tái)三個(gè)自貿(mào)區(qū)其實(shí)"藏著"一個(gè)“共同的大秘密”：三個(gè)自貿(mào)區(qū)都位于所在城市主要擴(kuò)展方向上。

任何城市的擴(kuò)展方向都不是雜亂無(wú)章的，而是有內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，是有規(guī)律可循的。城市的擴(kuò)展方向會(huì)受到各種因素影響，諸如政治的經(jīng)濟(jì)的文化的社會(huì)的因素的影響。在"以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心"的改革開(kāi)放時(shí)代，經(jīng)濟(jì)因素往往對(duì)城市擴(kuò)展方向起著決定性作用，并且主導(dǎo)著一個(gè)城市的主要擴(kuò)展方向。

如今，濟(jì)南城區(qū)發(fā)展“南越泰山北跨黃河”，“西進(jìn)”也已經(jīng)抵近黃河，但城市主要擴(kuò)展方向受主要物流方向牽引，一直沿膠濟(jì)線和濟(jì)青高速向青島港口方向發(fā)展，具體展現(xiàn)為沿經(jīng)十路兩側(cè)向章丘方向發(fā)展。濟(jì)南的自貿(mào)區(qū)范圍正好位于今天的CBD往東直至孫村立交橋東部的經(jīng)十路延線，契合了濟(jì)南的城市主要擴(kuò)展方向。

與濟(jì)南的城市主要擴(kuò)展方向長(zhǎng)期表現(xiàn)為東向相反，青島目前的城市主要擴(kuò)展方向則是向西的。青島的城市主要擴(kuò)展方向是變化的，先東向，然后堅(jiān)決向西擴(kuò)展。上世紀(jì)90年代初，青島率先以市政府東迀開(kāi)啟了全國(guó)新城區(qū)發(fā)展模式，但東部空間很快即告急。

除了東部空間不足的原因，如今青島主要擴(kuò)展方向向西還有幾個(gè)原因：一是青島港主港區(qū)已經(jīng)從2002年開(kāi)始西遷至膠州灣西岸，前灣新港區(qū)、董家口港區(qū)和黃島油港區(qū)在膠州灣、西海岸組成了港口方陣，青島因港而興，港變而城移。二是青島區(qū)域定位不凡，目標(biāo)是發(fā)展成為區(qū)域性國(guó)際城市，這個(gè)目標(biāo)自去年上合組織峰會(huì)舉行后，青島已獲得晉身資格，但尚需夯實(shí)根基。青島的區(qū)域性國(guó)際城市定位，客觀上要求其做大做強(qiáng)城區(qū)，而向西環(huán)擁膠州灣發(fā)展，既勢(shì)在必行，也有客觀條件。三是向西發(fā)展，有利于青島港與經(jīng)濟(jì)腹地實(shí)現(xiàn)更便利的對(duì)接。

本次青島自貿(mào)區(qū)全部位于膠州灣西岸，契合了青島西向的城市主要擴(kuò)展方向。青島自貿(mào)區(qū)面積最大，以前灣新港區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)打頭陣，以現(xiàn)代物流區(qū)接后，再續(xù)以面向日韓的中外合作區(qū)，殿后的則是先進(jìn)制造業(yè)基地。青島自貿(mào)區(qū)分工配合科學(xué)，層次遞進(jìn)，是青島城區(qū)西向發(fā)展的橋頭堡和主陣地，被寄予厚望。

與青島相類似，煙臺(tái)城市主要擴(kuò)展主方向，也是西向的，原因也差不多。煙臺(tái)城區(qū)曾小幅度地向東移動(dòng)了一下，發(fā)展了高新區(qū)塊，但隨即毫不猶豫折向西，加速向蓬萊方向發(fā)展，西向成為煙臺(tái)城市主要擴(kuò)展方向，這其中的原因在于：一是煙臺(tái)老城區(qū)面山背海，平地相對(duì)許多沿海城市要狹窄得多。二是煙臺(tái)主港區(qū)西移，原屬蓬萊的八角區(qū)域最大水深達(dá)至-28米，屬于世界罕見(jiàn)的建港資源，煙臺(tái)港主港區(qū)移至此地后，港動(dòng)城隨。三是西向空間開(kāi)闊，便于連接腹地，且處于渤海出入口，聯(lián)通沿海鐵路、高速路干線，尤其未來(lái)遼魯跨海通道的山東接入點(diǎn)也在蓬萊，所以煙臺(tái)主要城市擴(kuò)展方向向西就不奇怪了。

煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)范圍處在煙臺(tái)老城區(qū)芝罘區(qū)、福山區(qū)和蓬萊之間，正好處在煙臺(tái)主要城市擴(kuò)展方向上，可謂"黃金發(fā)展地段"。

觀察分析可以看出，濟(jì)南青島煙臺(tái)三地，都是把自己最具生機(jī)活力的區(qū)塊拿出來(lái)做了自貿(mào)區(qū)，三個(gè)自貿(mào)片區(qū)都處于城市主要發(fā)展方向帶上，是典型的“靚女先嫁"。如果說(shuō)，三地三個(gè)自貿(mào)片區(qū)有什么秘密的話，這就是"最大的秘密"，而自貿(mào)區(qū)的建立，又將成為濟(jì)南青島煙臺(tái)騰飛的強(qiáng)大引擎！

（大眾日?qǐng)?bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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