“原來我們來濟(jì)南辦理因公出國(guó)手續(xù),至少要往返四五次,還要自己跑到北京去送簽證、辦手續(xù)?，F(xiàn)在只要來濟(jì)南送一趟、拿一趟就行了?！弊尣厥型廪k主任初存強(qiáng)感到實(shí)實(shí)在在好處的,正是今年7月省外辦正式運(yùn)行的審護(hù)簽“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

作為省外辦深化“放管服”改革的重要舉措之一,審護(hù)簽“一站式”服務(wù)平臺(tái)重構(gòu)了因公出國(guó)管理服務(wù)體系,將因公出國(guó)任務(wù)審批、因公出國(guó)護(hù)照申辦、因公出國(guó)簽證申辦整合在一起,申請(qǐng)時(shí)來一次,取時(shí)來一次即可。

審護(hù)簽“一站式”服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行以來,全省共辦理因公出訪團(tuán)組298批713人。每個(gè)團(tuán)組至少減少跑北京、濟(jì)南次數(shù)3次,節(jié)省費(fèi)用3000元,累計(jì)減少跑腿近千次,節(jié)約送簽成本近百萬元。

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,省外辦在省屬企業(yè)和高?？蒲性核_展“一張表審批”試點(diǎn)。今年上半年,10家參加試點(diǎn)的單位通過“一張表審批”方式,共為170批團(tuán)組469人次辦理了出國(guó)審批手續(xù),壓縮了審批時(shí)限,精簡(jiǎn)了審批材料。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,為山東航空集團(tuán)有限公司、山東高速集團(tuán)有限公司和山東能源集團(tuán)有限公司3家省屬企業(yè)爭(zhēng)取了外事審批授權(quán)。

“今年上半年,全省國(guó)有企業(yè)人員因公出國(guó)6860人次,比去年同期增長(zhǎng)14.2%。高校、科研院所教學(xué)科研人員因公出國(guó)1626人次,比去年同期增長(zhǎng)53.5%?！笔⊥廪k因公出國(guó)管理處處長(zhǎng)紀(jì)彩云說。

此外,省外辦還大力推廣APEC商務(wù)旅行卡,進(jìn)一步放寬政策限制,簡(jiǎn)化辦事流程,廣泛向社會(huì)宣介旅行卡知識(shí)和辦理方法,吸引更多外向型企業(yè)積極申辦。據(jù)介紹,APEC商務(wù)旅行卡持卡人憑有效護(hù)照和旅行卡在五年內(nèi)無須辦理入境簽證,可自由往來于已批準(zhǔn)入境的各APEC經(jīng)濟(jì)體之間。截至目前,全省APEC商務(wù)旅行卡辦結(jié)總量已突破1萬張。

“深化外事管理服務(wù)領(lǐng)域‘放管服’改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。下一步,省外辦將加大調(diào)研工作力度,聚焦外事領(lǐng)域‘放管服’中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),下大力氣進(jìn)行整改

9月4日，文化和旅游部官方網(wǎng)站對(duì)首批71個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單進(jìn)行公示。文化和旅游部依據(jù)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法(試行)》《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，開展了首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作，確定了首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單。

據(jù)了解，此次認(rèn)定以縣級(jí)單位為基本單元，全國(guó)32個(gè)省級(jí)文化和旅游行政部門已經(jīng)報(bào)送了96家單位。未來，文化和旅游部將以這些示范區(qū)作為標(biāo)桿，來引領(lǐng)和啟發(fā)更大規(guī)模的全域旅游快速健康發(fā)展。目前，名單仍處公示期，我國(guó)公民和法人機(jī)構(gòu)如對(duì)入選單位有異議，可于9月11日前，通過電話實(shí)名向文化和旅游部反映。

根據(jù)公示名單，山東濰坊市青州市、青島市嶗山區(qū)、濟(jì)寧市曲阜市入選。什么是全域旅游示范區(qū)?山東這三地為何能入選?大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者帶您一探究竟。

根據(jù)國(guó)家旅游局2017年印發(fā)的《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。

簡(jiǎn)單來說，所謂“全域旅游”，就是把一個(gè)區(qū)域按照一個(gè)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)，是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

了解了什么是全域旅游，那來看看咱山東這三個(gè)地方都各有什么優(yōu)勢(shì)吧!

青州是古九州之一，是至今保存完好、山水城一體的明清古城。青州積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，建立了規(guī)劃會(huì)商機(jī)制，謀劃了以古城為“心臟”，以東部花卉、南部佛壽文化、西南部生態(tài)森林、東南部高端休閑為重點(diǎn)的全域旅游發(fā)展格局。青州歷史文化底蘊(yùn)深厚，依托非遺藝術(shù)團(tuán)、非遺傳習(xí)中心等院團(tuán)，建立文旅結(jié)合、傳保并重的非遺文化與旅游融合新模式，擦亮文化旅游品牌。每天，青州古街上撲蝴蝶、抖空竹、挫琴、貨郎展演，多名非遺傳承人、近50個(gè)非遺項(xiàng)目輪番展演。

嶗山區(qū)秉持全域旅游理念，以“踏青覓春、賞花迎春、采櫻嘗春、飲茶品春”為主要特色，以鲅魚節(jié)、枯桃花會(huì)、櫻桃節(jié)、茶文化節(jié)等特色節(jié)會(huì)為主線，整合嶗山區(qū)春季休閑旅游資源，打造集特色節(jié)會(huì)、大美嶗山、美麗鄉(xiāng)村、購(gòu)物餐飲、文體盛宴、精品民宿于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，營(yíng)造周周有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)的活動(dòng)氛圍。嶗山區(qū)依托嶗山風(fēng)景名勝區(qū)和石老人國(guó)家旅游度假區(qū)，以旅游管理體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面整合相關(guān)資源，大力發(fā)展精品旅游，構(gòu)建起“景城鄉(xiāng)一體、山海空聯(lián)動(dòng)”全域立體發(fā)展格局，開創(chuàng)了“體制創(chuàng)新、品質(zhì)引領(lǐng)”的山海度假全域旅游嶗山模式。

“東方圣城·孔子故里”，作為孔子的故鄉(xiāng)，眾多的歷史遺存、豐富的文化內(nèi)涵，使曲阜在我國(guó)歷史上占有舉足輕重的地位。以文化為牽引，曲阜全面推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建“中有明故城‘三孔’景區(qū)、南有尼山圣境、北有文化國(guó)際慢城”的全域旅游格局，以旅游業(yè)全面發(fā)展為帶動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全力構(gòu)建大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大品牌發(fā)展格局。

近年來，山東省大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，印發(fā)了《大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《山東省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等一批重大政策性文件，完善頂層設(shè)計(jì)，擘畫了山東發(fā)展全域旅游的美好圖景。

據(jù)悉，“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作2015年9月啟動(dòng)，旨在推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。2017年，山東被列入全國(guó)全域旅游示范省創(chuàng)建單位。截至2018年5月，山東已有全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位21家，省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位16家，形成了全省覆蓋、全業(yè)態(tài)布局，全產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)的良好格局。

完善,確保更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供外事資源支持,助力山東打造對(duì)外開放新高地?！笔⊥廪k黨組成員、副主任孫業(yè)寶說。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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