行風在線

10月8日，青島市公安局政委一級巡視員余東風做客《行風在線》。

為服務全市“雙招雙引”戰略實施

市公安局牽頭

協同多個相關部門

連續出臺新政策

放寬我市落戶條件

目前根據

《關于調整大專畢業生落戶政策的通知》和

《關于進一步優化人才引進落戶有關問題的通知》

等政策要求

在青就讀的大學畢業生

取消“有接收單位、社保年限”的限制規定

實現了符合條件人員可“先落戶后就業”

同時學歷條件也放寬到了全日制專科以上學歷

在青穩定就業人員

均可攜帶配偶、未婚子女隨遷落戶

青島市公安局政委、一級巡視員余東風：

此次改革將人才從專業成就、學歷學位、專業技術資格、職業資格、獲獎級別等不同層面分為三個檔次。高端人才取消住所、接收單位限制，憑認證證書、專業技術人才資格證書即可落戶，實現“先落戶后就業”；中端人才取消社保年限限制；普通學歷實用型人才放寬社保年限，專業技術資格證書和合法穩定就業的證明即可落戶。同時開辟緊缺急需人才和新興產業人才落戶通道，采取特事特辦原則落戶，為“一業一策”服務。

2018年全市通過人才落戶

錄聘用人員落戶

接收大中專畢業生落戶

共吸引25496人

同比增長16．49％

青島市公安局戶政處處長曾勇：

現在大學畢業生，很多是在集體戶上，如果他畢業之后有留青的意向，就可以直接轉到咱們市的人才集體戶上，這也是留住了一批在青島的人才，另外像學歷是專科的，年齡40歲以下的，也可以落戶青島，另外一些是技工技師類的，原來繳納社保的年限是兩年，現在變成了一年。在新區可能繳納社保的年限都取消了。

放寬戶籍準入條件，推進戶籍制度改革

（一）突出人才戰略，強化人才引進

按照青島市經濟社會發展的總體要求，《意見》將人才落戶放在優先位置，人才落戶均無合法固定住所限制。具有合法固定住所的，可以配偶、子女舉家落戶。這也是本次戶改與以往相比的重大變化。

將人才從專業成就、學歷學位、專業技術資格、職業資格、獲獎級別等不同層面分為三個檔次。高端人才取消住所、接收單位限制，憑認證證書、專業技術人才資格證書即可落戶，實現“先落戶后就業”；中端人才取消社保年限限制；普通學歷實用型人才放寬社保年限，專業技術資格證書和合法穩定就業的證明即可落戶。同時開辟緊缺急需人才和新興產業人才落戶通道，采取特事特辦原則落戶，為＂一業一策＂服務。2018年全市通過人才落戶、錄聘用人員落戶、接收大中專畢業生落戶25496人（2017年21887人），同比增長16．49％。

（二）繼續加大力度，放開城鎮落戶限制

按照國務院《區分城市的主城區、郊區、新區等區域，分類制定落戶政策》的要求，本次《意見》將2014年的“合理控制城區、適當放寬新區、全面放開縣域”的準入要求，調整為“適度放寬城區、大幅放寬新區、全面放開縣域”，以合法固定住所（含公共租賃）或合法穩定就業為基本落戶條件，優先解決適應城市產業轉型升級、進城時間長、就業能力強的非戶籍人口落戶，擁有合法固定住所的，可以舉家落戶城鎮。

（三）取消投資納稅落戶限制，實行居住落戶，提升城鎮的人口集聚功能

在城區具有單套商品住宅建筑面積達到90平方米以上、新區60平方米以上，取得不動產權證的可以落戶，不再設定新舊房和有無貸款的限制。2018年全市共辦理居住落戶69561人（2017年23214人），同比增長199．7％。

（四）親屬投靠落戶、政策落戶范圍更大，舉家遷移條件更加便利

夫妻投靠、未婚子女投靠父母、未成年人因父母雙亡而投靠其監護人等，均可按規定辦理落戶手續；父母投靠成年子女，男年滿60周歲、女年滿55周歲，不受身邊有無子女限制。同時，增加現役軍人、出國及死亡人員配偶投靠公婆的政策規定，使政策更加人性化。2018年全市共辦理投靠親屬落戶33836人（2017年25646人），同比增長31．9％。

（五）保留積分落戶，為在城鎮居住的普通務工者以及新生代農民工保留落戶渠道。

2015年我市在山東省率先實行積分落戶，得到群眾熱烈擁護，四年來7892人通過積分實現落戶，另外有9577人通過積分落戶人員隨遷和投靠的方式落戶我市。《意見》中積分落戶取消申請人員學歷限制，居住證和繳納社保年限均由3年縮短為1年，積分落戶指標由2000人調整為3000人，為長期在青居住就業人員、尤其是低學歷的普通務工者及新生代農民工拓寬了落戶通道，增強了他們的歸屬感和幸福感。

（六）推進了我市戶籍人口自由遷移，創造條件促進農業人口就地轉移

全面推進城鎮戶口自由遷移，是落實中央、省關于農村人口轉移的一項重要措施，也是我市在戶籍管理制度改革中邁出的一大步。實現全域自由遷移，取消新區、縣域向城區遷移5年限制，本市戶籍人口有合法固定住所的，可在全市范圍內向另一固定住所自由遷移，意味著打破了以往城鄉遷移、區域遷移的在居住時間、地域、住所面積等方面的各種束縛框框，為我市農村人口遷移城鎮和就地轉移提供了前所未有的便利條件。2018年，本市農業轉移人口就地落戶城鎮26987人（ 2017年 8181人），同比增長229．9％。

根據現行政策

外地公民離開常住戶口所在地

到青島居住半年以上

符合有

合法穩定就業

合法穩定住所

連續就讀條件之一的

可以依照規定申領居住證

青島市已經實現居住證當場制發

確保有申領意愿

并符合申領條件的流動人口全部持有

目前

持有青島市居住證人員

可享受的待遇包括

適齡子女接受義務教育

參加專業技術資格考試

參加成人高考

高教自考

教師資格考試

申請公積金貸款

申請保障性住房

參加積分落戶

殘疾流動人口可辦理琴島通殘疾人專用卡

免費乘坐市內公共交通工具

辦理機動車

注冊、轉入、轉出、轉移、變更登記

補換領機動車登記證書

補換領行駛證

抵（解）押業務

申領機動車駕駛證

可以享有異地換領、補領居民身份證

出具無違法犯罪記錄證明等

青島市公安局政委、一級巡視員余東風：

現在目前我們已經辦了70萬了，而且辦了以后能享受到十多項市民待遇。涉及到公安的，你比方說你辦理出入境問題，你辦理護照就可以在青島辦。你還可以辦駕駛證，也可以在當地來辦。還可以異地辦身份證，這樣就有很多的好處。沒有什么門檻，就是有一個時間的要求。

為解決市民辦理

遺產繼承、房產交易

落戶、公用事業過戶事項

開具證明等問題

2018年11月

青島市公安局

在全省率先推出

數字化出生登記

死亡注銷

戶籍檔案“同城查詢”

市民憑有效證件

可在市南區、市北區

李滄區、嶗山區、高新區

數字化加工完畢的派出所

查詢與本人有關的數字化戶籍電子檔案

查詢開具證明速度

由原來的幾天減少到幾分鐘

余東風透露

公安機關政務服務網站將于近期上線

整合了交通、治安、出入境、戶籍等

多項公安政務服務項目。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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