山東省濟南市紀委市監委機關立足政治機關職責定位，聚焦經濟社會發展大局，著力優化營商環境，以“清風護航”行動不斷提升城市發展的硬環境和軟實力，積極回答好“貫徹落實新發展理念，如何準確處理嚴格監督執紀與保障經濟社會發展的關系”這一重大命題。濟南市被評為“中國營商環境十佳城市”，政商關系健康總指數排名全國第9；營商環境調查中，群眾滿意率97.3%。 46家部門單位梳理問題245個

堅持系統化思維、規律性把握，濟南市紀委市監委把主業主責與服務中心大局相結合，主動謀劃，積極作為，配合黨委認真落實優化營商環境各項工作部署，抓好重點領域和關鍵環節改革的監督和督導工作，制定強化監督執紀問責、服務保障營商環境提檔升級的10條措施，用堅強紀律保障有力推動改革向縱深發展。

按照《全市開展“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優化營商環境”集中整頓活動的實施方案》推進安排，對46家部門單位紀律作風情況開展調研、暗訪，梳理問題245個，逐一督促整改。在此過程中，真正做到在“督”上盡責任，委托12345市民服務熱線利用電話調查對各重點職能部門整改提升情況進行評議，對整改不到位的及時開展“回頭看”，確保整改不流于形式，從源頭力戒形式主義官僚主義。

積極保障迎接全省營商環境評價工作，立足監督執紀，協助市委、市政府從19個市直部門抽調46名精干力量組建迎評工作專班，成立臨時黨支部，創造了“集中辦公+黨建引領+作風保障”的工作推進落實模式，協調62個部門解決了一批多年久拖未決、想解決而解決不了的問題。網上超市流程電子化系統提前1個月上線試運行，196項民生事項實現“不見面審批”；審批時限大幅壓縮，工業項目從“拿地”到“開工”由80個工作日壓縮到15個工作日，對涉及規劃、占掘路、占綠等審批事項的審批時限由8個工作日壓縮至2個工作日，供電辦理業務的外線行政審批時長壓縮至10個工作日。正面清單構建親清政商關系

政商交往涇渭明，營商環境才能廉氣清。濟南市紀委市監委在深入調研、廣泛借鑒、征求不同層面意見的基礎上，于10月中旬創新推出《關于貫徹落實構建親清新型政商關系的實施辦法（試行）的五條措施》，從樹立鮮明導向、維護企業發展、做好容錯免責、夯實工作責任、加強監督檢查五個方面拿出了營造政商正常交往良好氛圍的硬措施和實招數。特別是詳細列明了政商交往中18種可為的情形，讓廣大公職人員卸下了思想“包袱”。

“目前看，政商交往18項正面清單，是全國范圍內明確正面情形最多的指導性文件?！睋鲜屑o委市監委相關負責人介紹，該《措施》為全市已經啟動的針對105萬個民營市場主體開展的“遍訪民企”服務活動明確了行為準則，鼓勵促進了全市各級黨員干部在符合政策規定的前提下，大膽進企業、放心定政策、傾力搞服務，深入企業做好“走幫服”、當好“店小二”，為企業提供更加精準、專業、貼心的服務，以更大力度推進政府職能轉變和“放管服”改革。解決“一件事”推動“一類事”

如果說2018年市紀委打造了黨風政風行風正風肅紀民主評議與12345市民服務熱線、作風監督面對面（電視問政）、電臺問政良性互動的“1+3”監督平臺體系，圍繞平臺發現的問題開展了一系列“立體式”監督、“點穴式”察訪、“清單式”整改、“靶向式”問責工作，實現了監督、調查、處置的全鏈條閉環推進，那么今年則主要在拓展深化、提升質效上做好文章，開辟了常態化《問政再問》《掌上問政》，對影響營商環境、阻礙民營企業發展、侵害群眾利益的問題一問到底。

“《問政再問》是電視問政的延續，對節目現場無法解決的問題進行追蹤報道，深入挖掘，并以媒體監督的效果倒逼職能部門舉一反三、查缺補漏、建章立制，以‘一件事’推動‘一類事’的解決?！睗鲜屑o委市監委相關負責人表示，該欄目自5月20日以來已播出89期，播放的高密度帶來群眾的高關注，不僅讓詢問有著落、承諾有回聲，同時有效提升了監督平臺公信力。

《掌上問政》平臺則充分發揮快速、便捷優勢，通過后臺梳理市民網友留言評論及問題線索，及時交由職能部門答復、解決，對一些熱點、代表性強的問題，與電視問政實現信息共享，適時制作電視節目進行相關政策解讀、整改情況公示，實現了工作聯動、效果倍增。

“1+3”監督平臺與市紀委市監委聯動作用發揮明顯，電視問政推出42期，作風監督熱線推出232期，單位一把手上鏡（上線）206人次，提供問題線索166條。經認真核查，精準處理，給予黨紀政務處分30人。以作風之變呼應群眾期待

濟南市12345市民服務熱線開通以來，在暢通民意渠道、保障群眾參與社會管理方面發揮了很大作用。為督促熱線承辦單位在工作中積極履行主體責任，強化宗旨意識，提高工作效率，濟南市紀委市監委出臺了《濟南市12345市民服務問責辦法》（以下簡稱《問責辦法》），使問責情形更貼合熱線承辦工作實際，問責方式更具針對性和操作性。

問責干部不是目的，工作落實才是根本。該《問責辦法》出臺以來已成為推動工作落實的“利器”，全市熱線辦理效率不斷提高，辦理質量得到提升。統計數據顯示，熱線工單辦理時限從原來的15天縮短為5個工作日，平均辦理時長3.84天；直接辦結率從最初的50%提高到現在的70%。

該《問責辦法》出臺后，熱線承辦人員形成了直奔一線、雷厲風行的工作作風，對群眾訴求做到了聞風而動、迅即落實，現場解決問題的效率得到了提高，進一步拉近了黨委政府和人民群眾的距離，群眾對基層干部的滿意度不斷上升。（晁明春）（完）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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