12月20日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），聚焦當(dāng)前道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)，圍繞貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，部署了5個(gè)方面共14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，提升行業(yè)治理水平，增強(qiáng)從業(yè)人員的獲得感，推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深化貨運(yùn)領(lǐng)域“放管服”改革，《意見(jiàn)》提出，落實(shí)普通貨車跨省異地安全技術(shù)檢驗(yàn)、尾氣排放檢驗(yàn)和綜合性能檢測(cè)要求。持續(xù)深化商事制度改革，落實(shí)企業(yè)登記和行政許可便利化等各項(xiàng)改革舉措。探討開(kāi)展危險(xiǎn)品道路貨運(yùn)電子押運(yùn)員試點(diǎn)。2020年開(kāi)展符合山東省實(shí)際的道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化城市配送車輛通行管理，建立配送運(yùn)力需求管理與車輛通行管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。原則上除特殊區(qū)域外，禁止對(duì)貨車實(shí)行24小時(shí)限制通行（重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間、高污染排放車輛除外）。建立城市配送車輛分類管理機(jī)制，落實(shí)新能源貨車擴(kuò)大通行范圍，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車原則上不限行。

《意見(jiàn)》要求，加快運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)集裝箱公鐵海多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式。推進(jìn)規(guī)模化、集約化發(fā)展，以冷鏈物流、零擔(dān)貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)等為重點(diǎn)，引導(dǎo)貨運(yùn)龍頭骨干企業(yè)整合重組貨運(yùn)資源，構(gòu)建區(qū)域貨運(yùn)生態(tài)圈。鼓勵(lì)規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)，建立貨運(yùn)信用信息共享交換聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展稅收數(shù)據(jù)分析和貨運(yùn)行業(yè)監(jiān)管。

加快車輛裝備升級(jí)改造，《意見(jiàn)》提出，積極穩(wěn)妥淘汰老舊柴油貨車，推動(dòng)提前淘汰中重型柴油貨車、高耗低效非標(biāo)準(zhǔn)汽車列車及罐車等老舊柴油貨車。推廣應(yīng)用先進(jìn)貨運(yùn)車型，鼓勵(lì)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中置軸汽車列車、廂式半掛車。加快推動(dòng)城市建成區(qū)輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源車輛。鼓勵(lì)物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、配送中心等地集中規(guī)劃建設(shè)專用充電設(shè)施，加快建設(shè)高速公路和國(guó)省道配套充電基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)貨車超限超載治理，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和超限檢測(cè)站聯(lián)合執(zhí)法工作流程，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”，加快推進(jìn)車輛信息、執(zhí)法信息共享，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

《意見(jiàn)》提出，支持各市為轉(zhuǎn)崗貨車司機(jī)提供再就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)道路貨運(yùn)企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。推進(jìn)落實(shí)普通貨運(yùn)駕駛員線上線下及異地從業(yè)考試，2019年實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證誠(chéng)信考核網(wǎng)上辦理。推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)建立工會(huì)組織。結(jié)合貨車司機(jī)集散特點(diǎn)和公路沿線服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批功能實(shí)用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、服務(wù)便捷的“司機(jī)之家”。

提升貨運(yùn)市場(chǎng)治理能力，《意見(jiàn)》要求，集中開(kāi)展在全省范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊車匪路霸，為貨車司機(jī)創(chuàng)造更加安全的工作環(huán)境。建立貨運(yùn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管體系推進(jìn)道路貨運(yùn)相關(guān)信息跨部門共享。加大對(duì)違法失信經(jīng)營(yíng)主體的懲戒和定向監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，情節(jié)嚴(yán)重的淘汰退出道路貨運(yùn)市場(chǎng)。（張穩(wěn)）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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