萬華集團、濰柴集團是山東近年來涌現(xiàn)出的國企改革創(chuàng)新典型。記者從山東省政府新聞辦12月27日召開的發(fā)布會上了解到，經(jīng)省委、省政府批準，省國資委近日出臺《深入學(xué)習(xí)萬華濰柴經(jīng)驗進一步推動省屬企業(yè)改革創(chuàng)新的若干措施》(下稱《若干措施》)。

參照《若干措施》，我省將建立省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為容錯免責(zé)清單，明確容錯免責(zé)具體事項及情形。對因落實黨中央和國家部署以及省委、省政府工作要求推動改革引發(fā)信訪，信訪內(nèi)容涉及企業(yè)改革事項、符合容錯免責(zé)情形的，不予負面評價。

今年，山東在全國創(chuàng)新讓省屬企業(yè)“一把手”上“考場”接受省直相關(guān)部門負責(zé)人、部分省人大代表和政協(xié)委員、國企改革專家等的問詢，截至10月底，已實現(xiàn)省屬企業(yè)首輪述職問詢?nèi)采w。為進一步健全改革責(zé)任落實機制，《若干措施》提出，制定省屬企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子改革績效評價辦法，建立常態(tài)化末位淘汰機制，這項工作與改革述職問詢同向而行，將進一步傳導(dǎo)改革壓力。

為建立各類管理人員常態(tài)化“能上能下”、職工常態(tài)化“能進能出”、職工收入常態(tài)化“能增能減”機制，《若干措施》提出了更加具體、硬性的要求，直指當前國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面“形似而神不似”的弊病。完善中長期激勵的內(nèi)容也寫入其中，省屬企業(yè)股權(quán)激勵的實際收益水平不與員工個人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數(shù)。

針對省屬企業(yè)創(chuàng)新能力不強這一短板，我省將建立省屬企業(yè)研發(fā)投入剛性增長約束機制，從2020年起，工業(yè)企業(yè)未來三年研發(fā)投入年均增幅不得低于10%。同時，省屬企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于人員獎勵的部分，不受單位當年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)，進一步鼓勵企業(yè)實施科技創(chuàng)新激勵。

“《若干措施》是在省屬企業(yè)改革處于爬坡過坎關(guān)鍵時期出臺的一個重要文件，是推動省屬企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅突破的重要抓手。”省國資委主任張斌表示，下一步省國資委將制定文件落實臺賬，確保各項任務(wù)按期完成。

今年山東大力實施國企“倒計時”改革，其中資產(chǎn)證券化是提高國企市場競爭力的一項主要手段。記者了解到，加上12月19日過會的中泰證券，省屬企業(yè)的上市公司達到38家，資產(chǎn)證券化率達到51.13%(不含財金集團)，貢獻省屬企業(yè)近3/4的凈利潤，在推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮出積極作用。

前三季度，省屬企業(yè)的上市公司實現(xiàn)凈利潤266.74億元，占省屬企業(yè)凈利潤的73.54%，以股東價值最大化推動國有資產(chǎn)價值提升成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(不含部分境外企業(yè))，2018年度省屬上市公司向股東派發(fā)現(xiàn)金紅利59.82億元，較高的分紅意識和較強的分紅能力贏得市場信賴和廣泛認同。

推動省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化，我省主要采取梯隊培育辦法，持續(xù)充實上市資源，目前基本形成“培育一批、股改一批、上市一批”的工作格局。據(jù)介紹，結(jié)合科創(chuàng)板的設(shè)立，今年我省又篩選了6戶企業(yè)充實上市公司資源后備庫，截至目前重點推進的省屬上市公司后備資源已近30戶。上市平臺之外，我省還充分利用多層次資本市場、多種渠道方式推進資產(chǎn)證券化。

（記者：付玉婷）

[責(zé)任編輯：楊凡、李悅蕓]

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