膠東在線1月3日訊(記者 王向榮 通訊員 李杰)民生無小事！2019年，煙臺衛生健康系統積極貫徹落實全國、全省衛生健康大會精神，圍繞“放管服”改革要求，拓展工作思路，創新工作方法，提升規范化、科學化管理水平，各項工作取得了明顯成效。

一、全國老年健康和醫養結合工作省級培訓班暨現場會在我市召開，煙臺經驗在全國推廣

11月6—8日，全國老年健康和醫養結合工作省級培訓班暨現場會在煙臺召開。國家衛生健康委黨組成員、全國老齡辦常務副主任、中國老齡協會會長王建軍出席并講話，副省長孫繼業出席會議并致辭。會議對我市的“三個到位、四個打通、五個保障”的醫養結合模式和“居家醫養為主體、機構醫養為補充、家庭醫生簽約為抓手、信息化建設為依托、保障機制體系為支撐”的總體思路給予充分肯定。我市積極探索建立以“健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護”為主要鏈條的老年健康服務體系；創新開展“鄰里互助智慧養老項目”并在全省啟動；開展老齡健康宣傳周和敬老月活動，在市區開設2路車“愛心敬老號”專線。其經驗做法得到國家、省衛健委高度評價。孫繼業副省長在《山東政務信息》作出批示“煙臺老年健康服務體系網絡建設值得肯定”。

二、煙臺市獲全國基層中醫藥工作先進單位稱號

2月2日，國家中醫藥管理局2016-2018年創建周期全國基層中醫藥工作先進單位名單公布。經單位自評、省級中醫藥主管部門初評、國家中醫藥管理局現場評審和公示，煙臺市以及福山區、棲霞市分別獲得市級、縣級全國基層中醫藥工作先進單位稱號。目前，煙臺市級和芝罘區、福山區、牟平區、萊州市、龍口市、招遠市、蓬萊市、萊陽市、海陽市、棲霞市10個縣級單位先后創建為全國基層中醫工作先進單位,打造了中醫藥工作煙臺品牌。

三、煙臺毓璜頂醫院躋身全國百強醫院

2019年4月，第三方醫院評價機構艾力彼正式發布“2018中國醫院競爭力·頂級醫院100強”榜單，煙臺市毓璜頂醫院躋身百強榜，居全國地級城市醫院排行榜第4名，位居全國地級城市醫院排行榜第4名。據了解，艾力彼發布的醫院排行榜主要根據醫院最優規模、醫療技術、醫院運行、學術影響，從實開床位數、年門急診量、年出院量、醫療設備資產、國家級臨床重點專科、外省住院病人占比、院士人數、學術領袖占比、教育部重點學科及重點實驗室數、獲國家自然科學基金項目數量等20余項數據指標，進行綜合整理分析并做出客觀評價，最大限度保證準確性，是目前較為權威的醫院管理排名機構。

四、我市衛健系統實現自有人才“泰山學者”零的突破

煙臺市衛生健康委大力開展急需高層次短缺人才招聘工作，著力提升業內整體水平，市直衛生健康機構共招聘錄用490余人，其中博士、高級職稱20余人，碩士150余人。目前我市現有“泰山學者”4名(其中：自有2名)，國家衛生健康和省、市突出貢獻專家分別達到2人、7人和13人，榮獲省醫務職工科技創新計劃項目1個，實現煙臺衛生健康系統自有人才“泰山學者”零的突破。

五、煙臺外科手術步入“機器人時代”

6月27日，煙臺市煙臺山醫院、北京積水潭醫院、嘉興市第二醫院三地協作，中國電信、華為公司提供技術支持，在全球范圍內首次借助5G技術同時遠程操控兩臺骨科機器人，為兩地的兩名患者手術。創新性地將第五代移動通信技術、人工智能技術、骨科手術完美地結合在一起，對于開展分級診療、發展智慧醫療有著十分重要的現實意義。9月11日，煙臺毓璜頂醫院第一例達芬奇手術機器人手術成功完成，標志著煙臺毓璜頂醫院外科手術正式步入“機器人時代”。醫生通過控制操作臺，機器人就能揮舞機械臂準確完成外科手術的各項操作步驟，與傳統的微創手術相比，創傷更小、恢復更快，手術過程也更精準。引進達芬奇手術機器人不到3個月的時間，醫院已廣泛應用于泌尿外科、婦科、胸外科等科室，成功開展手術百余例。

六、組織開展“清風正紀”和打擊非法醫療美容專項整治等活動成效明顯

4月15日，煙臺市衛生健康委組織召開全系統“清風正紀”行風整治百日行動動員會議，對覆蓋煙臺全市所有公立和社會辦醫療機構，聚焦違法違規執業、不合理診療、違反行風建設九不準、醫療服務不優、行風建設長效機制不健全等“五類問題”展開行風整治。市紀委市監委派駐市衛健委紀檢監察組應邀參加會議，并對行風整治百日行動進行全程監督。6月—9月，市衛生健康委、公安局、市場監管局、醫療保障局四部門聯合開展打擊非法醫療美容專項行動和醫療美容機構依法執業監督檢查專項行動。全市共出動執法人員700余人次，監督檢查醫療美容機構57家，監督覆蓋率達到100%，同時對150余家生活美容機構進行了監督抽查，立案查辦60件，罰沒款29.06萬元。省衛健委9月份對我市醫療美容機構依法執業監督檢查專項行動開展情況進行了督導檢查，對我市工作給予了充分肯定。深入開展綜合監督深化落實年活動，創新采用異地交叉執法模式，大力開展整治“保健”市場亂象百日行動、消毒產品專項整治等10個“衛監亮劍”專項行動，全市共監督檢查各類機構1.69萬家，查處違法案件1338件，罰款437.9萬元，監督員人均辦案8.16件，查處數、罰款數、人均辦案數同比均實現2-3倍的增長，實現歷史性突破，增幅居全省前列。共取締無證行醫機構284家(全省第二)，移交涉嫌犯罪案件8件，公安機關抓獲嫌疑人11名，極大增強了衛生執法的震懾力，醫療市場暗訪無證率大幅下降，達到歷年最低水平，醫療市場秩序顯著好轉。

七、我市出臺《關于加快提升基層醫療衛生機構服務能力的實施意見》

為解決我市衛生資源分布城鄉差距突出，優質醫療資源主要集中在城區，基層力量比較薄弱，基本設施滯后、人才短缺等問題，市衛健委在充分調研的基礎上，會同市委編辦、市財政局、人社局、醫保局等部門起草了《關于加快提升基層醫療衛生機構服務能力的實施意見》。該意見于12月31日前印發實施。2019年積極推進“優質服務基層行”活動，2處基層機構達到推薦標準并通過省級復核，43處達到基本標準并通過省級復核，12處衛生院通過一級甲等衛生院評價，2處社區衛生服務中心通過省級社區醫院試點驗收；新設置67個村衛生室、229個醫療服務點，建成352個縣級以上示范化村衛生室；從二級以上醫院挑選28名業務骨干到薄弱衛生院掛職“業務院長”，選派90名業務專家到鄉鎮衛生院開展幫扶，選派2182名醫生聯系村衛生室，依托濱醫附院先后免費培訓基層專業技術人員4033名；調整組建1925個家庭醫生服務團隊，個性包簽約52.7萬人，較上年增長15.2萬人，貧困人口簽約實現應簽盡簽。進一步推動優質醫療資源下沉，群眾“看病難”問題得到較好緩解。

八、首屆中國(煙臺)康養產業博覽會及高峰論壇成功舉辦

2019年10月25日至28日，以“新時代、新動能、新產業”為主題的首屆中國(煙臺)國際康養產業博覽會及高峰論壇在煙臺國際博覽中心成功舉辦。參展國內外企業306家，展位612個，簽訂戰略合作協議3個、合作意向156項，總交易額4.5億元，成功打造國內外行業交流平臺、“雙招雙引”平臺和區域康養產業高地。9月5日，煙臺醫養健康產教聯盟成立，公布了10個“煙臺市醫養健康培訓基地”和10個“煙臺市醫養健康實訓基地”，為我市新舊動能轉換、醫養健康產業高質量發展提供有力的人才支撐。

九、3個單位入選健康城市建設優秀實踐典型案例，在全國推廣

2019年11月，市衛生健康委《煙臺市點面結合，聚焦打造健康煙臺》經驗，國家衛健委辦公廳在“健康城市建設工作專刊(第2期)”刊發。福山區福惠社區便民服務、龍口市新嘉街道王格莊村生態社區建設和蓬萊市中醫醫院醫養合等優秀案例經驗在全國推廣。

十、我市獲批全國首批社會心理服務體系建設試點市

6月5日，國家衛健委等9部門正式公布全國社會心理服務體系建設試點名單，我市成功入選。7月5日，市衛生健康委、市委政法委共同牽頭組織召開試點啟動大會，正式啟動全國社會心理服務體系建設工作。17部門聯合下發試點工作方案，成立試點工作領導小組和由衛生、公安、高校、社會組織、殘疾人聯合會等領域18位專家組成的跨部門專家組，組織實施全市社會心理服務體系試點工作。目前全市試點各項工作正有序進行。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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