青島日報2020年3月17日1版

形成特色鮮明、行之有效的“青島打法”

——四論乘勢而上攻堅克難努力實現全年經濟社會發展目標

□青島日報評論員

思想方法不對頭，工作方法必然不對頭，工作效果就出不來。

習近平總書記強調：“領導干部無論從事什么工作，最緊要的是掌握科學的世界觀和方法論，把思想方法搞對頭，這能增強工作的全面性、系統性、戰略性和創造性，也能不斷開創工作新局面。”

青島之所以在2019年山東省各市經濟社會發展綜合考核中取得優異成績，與我們不斷提升思想方法、改造工作方法，掀起一場思想觀念層面的自我革命，形成一整套特色鮮明、行之有效的“青島打法”，密不可分。

堅持市場化、法治化改革不動搖。我們尊重市場，把一切市場可以做的事情交給市場，市場機制不完善的地方，政府去補位調節。比如，創新機構設置，在17個經濟管理部門設立市場配置促進處；創新機制建設，對重點發展的行業，引導成立行業商會、協會；創新招商模式，大力開展專業化、社會化、市場化招商。用市場力量抓改革、用市場力量促發展，已成為廣大干部的共識和自覺行動。我們尊崇法治，堅持法治化改革與市場化改革同步推進，用法律規范和約束政府行為，以“理舊賬”的方式促進法治化，集中開展黨政群機關履約專項清理工作；以“民告官”的方式促進法治化，支持企業依法維護自身合法權益；以“買服務”的方式促進法治化，在全省率先試點政府購買法律服務。

堅持以平臺思維做發展乘法，以生態思維優發展環境。我們積極轉變思維模式，克服傳統的點性思維、線性思維的局限，樹立系統化、立體化的思維，以平臺思維做發展乘法，以生態思維優發展環境，讓各類資源要素通過平臺發生互動耦合、實現價值倍增，形成深度關聯、跨界融合、開放協同、利他共生的生態系統。搭建重大會議和會展平臺，發揮會議、會展聚集新元素、發現新組合的作用，打造一年四季永不落幕的平臺，實現企業交流合作、政府招商引資的共贏。引進大企業和創新創業平臺，瞄準行業第一排大企業，搭建以企招企、以商招商的頭部資源和集成平臺，加快形成產業集聚效應。搭建各級各類服務平臺，營造讓企業舒服的發展環境，成全企業家的創意創新創造。

堅持精兵強將攻山頭、典型引路穩陣地。我們聚焦城市發展的重點難點痛點堵點，全面發起15個攻勢，把15個攻勢作為15個戰役來實施，作為15個山頭來進攻，作為15組改革來突破，15個攻勢本身打破的是條塊分割的工作模式，確立的是相互交叉又相互支撐的工作體系，推動了改革的系統性、整體性、協同性。通過對15個攻勢作戰方案公開答辯，還進一步實現了工作的公開化、透明化、科學化。我們精準點穴、精準發力，猛攻投資這個山頭，2019年固定資產投資增長21．6％，增速創近七年新高，列15個副省級城市第一位。我們典型引路，全市各項工作典型迭出、亮點紛呈，在各領域、各行業選樹了一批感染力大、帶動力強的典型，創新了做法、創出了經驗，一批“青島模式”在全國示范引領。

堅持以頂格協調推進流程再造。改革創新的關鍵在制度創新、核心在流程再造。我們以刀刃向內的勇氣，以流程再造推進體制機制創新，在決策、落實、監督層面，建立頂格協調推進等九項機制，讓協調推進過程由“串聯”變成“并聯”，黨政機關因決策層級太多、決策程序漫長而存在著的決策效率、落實效率、工作效率不高的問題得以改觀。15個攻勢，就是建立頂格協調推進機制，推動流程再造、體系重構和機制創新，形成了高效工作新格局。我們還以提升組織力執行力破解“中梗阻”，推動處長和中層干部在事業發展和急難險重任務面前站出來、頂上去，全市政策執行更加順暢，創業激情充分釋放，營商環境持續優化。

正是通過提升思想方法、改造工作方法，我們理念更新、工作更實，取得了驕人的成績。這只是萬里長征第一步，今后的路更長更艱巨。我們要攻克前進道路上的一個個山頭、跨越一道道關隘，仍然離不開不斷推動思想觀念、思維方式轉變，推動工作方法轉變。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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