魯網(wǎng)3月24日訊（記者 范金鑫）山東省政府出臺的應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)就業(yè)24條中，提出要加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，力度很大，企業(yè)高度關(guān)注。記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上了解到，為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，山東省人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門及時出臺政策，進(jìn)一步加大穩(wěn)崗返還力度。

山東省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員夏魯青介紹，一是擴(kuò)大“返”的范圍。放寬中小微企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)，裁員率不高于上年度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，即5.5%，30人以下企業(yè)裁員率不超過20%，都可以申請返還企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。二是提高“返”的標(biāo)準(zhǔn)。困難企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)，由過去按3個月的上年度企業(yè)及職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，調(diào)整為根據(jù)參保職工人數(shù)，按照6個月的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)返還。三是加快“返”的速度。推廣無形認(rèn)證、容缺辦理、不見面審批，推行“先預(yù)撥、后承諾、再清算”，隨接隨辦、快審快批、即核即付，變過去的“企業(yè)找政策”為現(xiàn)在的“政策找企業(yè)”，使“網(wǎng)路”變“主路”，千方百計(jì)提供申報(bào)便利，提高政策的通達(dá)率和落實(shí)率。

夏魯青說，這里，還需要說明兩點(diǎn)。第一，不是所有地方都可以實(shí)施穩(wěn)崗返還。失業(yè)保險(xiǎn)最基本的功能是保生活，首要任務(wù)是保證失業(yè)人員按時足額領(lǐng)取失業(yè)金（今年前2個月，我省已向18.9萬人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5.5億元，為領(lǐng)金人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)0.9億元。2月起，我省進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%，為失業(yè)人員提供更好的生活保障）。因此，按照國家規(guī)定，實(shí)施一般企業(yè)穩(wěn)崗返還，統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備12個月以上支付能力；實(shí)施經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還，統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備24個月以上支付能力。如果支付能力達(dá)不到，就不能實(shí)施。當(dāng)然，對于基金支付壓力較大地區(qū)，我們也會通過省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金，給予適當(dāng)補(bǔ)助，盡最大可能擴(kuò)大政策受益面，支持各地開展穩(wěn)崗穩(wěn)還。

第二，也不是所有企業(yè)都可以享受穩(wěn)崗返還。國家和我省也對此作出了專門規(guī)定。比如，對于一般企業(yè)穩(wěn)崗返還，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；必須參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個月以上；必須符合裁員率要求。對于部分技術(shù)落后、沒有市場前景、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”、嚴(yán)重違法失信企業(yè)，不再給予穩(wěn)崗返還。經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，除了要符合一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策條件外，還要同時符合以下兩個條件：一是2018年和2019年出現(xiàn)虧損，資產(chǎn)負(fù)債率在30%至70％范圍以內(nèi)；二是2019年?duì)I業(yè)收入同比下降幅度在30％至70%范圍以內(nèi)。規(guī)定這些條件，就是為了把有限的、寶貴的資金花在“刀刃上”、花出效益來。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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