為持續(xù)深入開(kāi)展“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)，我省近日出臺(tái)《加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出今后一個(gè)時(shí)期全省國(guó)土綠化的重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、政策措施和組織保障。近日，省自然資源廳有關(guān)人士就其中的熱點(diǎn)問(wèn)題作出解讀。

目前，全省森林覆蓋率提高到18.24%，創(chuàng)建國(guó)家森林城市17個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第二位，國(guó)家森林鄉(xiāng)村411個(gè);建成山東省森林城市15個(gè)、山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個(gè)、山東省森林村居1530個(gè)，全省生態(tài)狀況持續(xù)向好，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，人民群眾綠色獲得感顯著增強(qiáng)。

“隨著造林綠化工作的深入發(fā)展，全省大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。目前，全省能植樹(shù)、易綠化的地方基本實(shí)現(xiàn)了造林綠化，剩下的地方綠化難度越來(lái)越大，綠化工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也逐步顯現(xiàn)出來(lái)，主要是區(qū)域之間發(fā)展不平衡，一些地方造林綠化空間不足等。”該人士介紹說(shuō)。

《方案》明確提出，加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，組織實(shí)施荒山綠化、通道綠化、水系綠化、平原綠化、城市增綠、鄉(xiāng)村綠化美化、沿海綠化修復(fù)等7項(xiàng)綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，并對(duì)每項(xiàng)行動(dòng)明確了近3年和5年的綠化攻堅(jiān)任務(wù)，確定的綠化目標(biāo)主要包括宜林荒山應(yīng)綠盡綠，構(gòu)建林水相依、河清岸綠的水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系，鞏固沿海防護(hù)林生態(tài)安全屏障，持續(xù)提升城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平，建成一批國(guó)家森林城市、山東省森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村居。

針對(duì)我省國(guó)土綠化存在的突出制約因素和發(fā)展瓶頸，《方案》還從落實(shí)造林綠化用地、落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、實(shí)施稅費(fèi)減免政策、積極吸引社會(huì)資本、完善社會(huì)參與機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)綠化等6個(gè)方面，提出健全完善政策措施，支持國(guó)土綠化行動(dòng)。

據(jù)介紹，此次出臺(tái)的《方案》目標(biāo)任務(wù)更加具體，涵蓋了我省國(guó)土綠化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，分別對(duì)荒山、通道、水系、平原、城市、鄉(xiāng)村、沿海等不同區(qū)域制定了清晰的綠化建設(shè)目標(biāo)，能量化的予以量化。同時(shí)，進(jìn)一步明確了發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)綠化責(zé)任。

政策措施更加完善。《方案》明確提出對(duì)符合條件的森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居，以及林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程、森林生態(tài)廊道樣板工程、山區(qū)生態(tài)綠化工程、規(guī)模化生態(tài)林場(chǎng)和鄉(xiāng)村林場(chǎng)，省財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還增加了稅費(fèi)減免、森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、支持基金投資國(guó)土綠化等方面的扶持政策，有利于進(jìn)一步吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本增加國(guó)土綠化投入。在國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留造林綠化用地，并把國(guó)土綠化用地落實(shí)到山頭地塊，可有效解決造林綠化空間不足的難題。

保障措施更加有力。《方案》強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府是國(guó)土綠化工作的責(zé)任主體，要求把開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)列入政府年度重點(diǎn)工作;強(qiáng)調(diào)部門(mén)協(xié)同配合，形成工作合力;強(qiáng)調(diào)以全面落實(shí)林長(zhǎng)制為抓手，加強(qiáng)資源管護(hù)、及時(shí)更新復(fù)綠;強(qiáng)調(diào)深化義務(wù)植樹(shù)和部門(mén)綠化等，推動(dòng)形成全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的國(guó)土綠化機(jī)制。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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