魯網5月6日訊 山東省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局六部門日前聯(lián)合印發(fā)《2020年山東省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出工作方案》。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃五大行業(yè)為重點，今年我省將實施能耗、環(huán)保、質量、技術、安全綜合標準評價關停退出一批落后產能。

能耗方面。達不到強制性能耗限額標準要求的產能，在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的，依法關停退出。（工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源部門牽頭，各相關部門按職責分工落實）

環(huán)保方面。超過污染物排放標準排污或者超過重點污染物總量控制指標的產能，在6個月內整改，確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請。逾期未整改或經整改仍未達標的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。違反固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)，造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的，采取限期治理；逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。（生態(tài)環(huán)境部門牽頭，有批準權的人民政府及各相關部門按職責分工落實）

質量方面。相關產品質量達不到強制性標準要求的產能，依法查處并責令停產整改；在6個月內未整改或經整改仍未達標的，報有批準權的人民政府依法關停退出。（市場監(jiān)管部門牽頭，有批準權的人民政府及各相關部門按職責分工落實）

安全方面。安全生產條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產能，立即停產停業(yè)整頓；經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉，并通報有關部門依法吊銷其相關證照。（應急管理部門牽頭，各相關部門按職責分工落實）

技術方面。按照有關產業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備（生產線），企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產，同時在省級人民政府或省級主管部門網站公告，接受社會監(jiān)督，并限時拆除。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。（工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門牽頭，各相關部門按職責分工落實）

此外，按照《產業(yè)結構調整指導目錄（2019本）》“淘汰類”條目規(guī)定的要求，我省將加大排查力度，嚴守時間節(jié)點，確保落后生產工藝裝備或落后產品按時有序退出。通過依法關停、停業(yè)、關閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關主體設備（生產線），使相應產能不再投入生產。

這個過程中，我省將加大對符合條件的企業(yè)職工安置、轉產轉型的資金支持和技術扶持，同時執(zhí)行差別化資源價格和信貸政策。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達不到強制性標準的產能，執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格。對有效益、有前景，且主動退出低端低效產能、化解過剩產能、實施兼并重組的企業(yè)，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極予以信貸支持。對未按期退出落后產能的企業(yè)，嚴控新增授信，壓縮退出存量貸款。運用市場化手段妥善處置企業(yè)債務和銀行不良資產。

未按期完成落后產能退出的企業(yè)，將由相關部門將有關信息納入省公共信用信息平臺和人民銀行征信系統(tǒng)，并在“信用中國（山東）”網站等平臺公布，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。

（付玉婷）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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