甘肅省政府辦公廳日前印發《關于進一步促進消費擴大內需的實施意見和行動計劃的通知》，提出了一攬子積極措施，其中包括倡導領導干部帶頭在休息時間進商場、逛夜市、下館子，黨政機關帶頭消費扶貧等。

促消費六大路徑

聚焦投資促消費。著重圍繞農村村組道路、農村燃氣、農村電網、全省水網、冷鏈物流、老舊小區改造、重大物資儲備、5G建設等八大領域，研究制定并推進落實專項實施方案。

優化供給促消費。開展甘肅老字號企業認定工作，支持甘肅老字號企業實行名稱、字號、商標“三統一”。大力推進“甘味”知名農產品品牌入選中國農業品牌目錄。支持蘭州、天水等城市做強“首店經濟”和“首發經濟”。

創新金融促消費。支持養老、家政、信息等新型消費的培育壯大，加強汽車、家電、餐飲、旅游等傳統消費金融支持力度，進一步提高首貸率。進一步降低消費行業企業和個體工商戶融資成本，鼓勵金融機構適當下調中小微企業貸款利率。

完善設施促消費。推動大型商貿綜合體、現代中央商務區、消費體驗館等消費新載體建設。支持步行街、品牌連鎖企業、生鮮超市、菜市場、農貿市場等建設。多渠道籌措5億元支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。

提振信心促消費。加大消費政策宣傳和特色商品推介力度。倡導市州、縣市區主要負責人為地方特色產品做宣傳推廣代言人，倡導領導干部帶頭在休息時間進商場、逛夜市、下館子。

改善環境促消費。打造12315“一號通”新品牌。強化“信用中國（甘肅）”網站和國家企業信用信息公示系統（甘肅）公開功能，逐步實現行政許可、行政處罰、產品抽檢結果、缺陷產品召回等不涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的信息依法向全社會公開。

促進消費擴大內需一攬子措施

八大專項行動

促進消費擴大內需

● 投資帶動消費行動。加快交通、能源、水利等領域重大基礎設施項目建設進度，發揮重大項目支撐和帶動上游鋼材、水泥、砂石等原材料生產企業復工復產、擴大產能。利用“專項債+貸款”模式，解決項目建設資金，及時向項目承建單位兌付工程款，確保工人工資及時足額發放到位，拉動下游餐飲、零售等消費。加大對城鎮老舊小區改造的投資力度，集中改造城市（縣城）小區3500個以上。分階段實施鄉鎮“煤改氣”、天然氣“進鄉入村”試點工程。多方融資培育新業態和消費新模式。到2020年底實現全省市州主城區5G網絡連續覆蓋。合理布局重點城市、重點景區、交通干線服務區充電樁建設，推動新能源汽車消費和汽車更新換代。爭取資金支持重大物資儲備設施建設。加強糧食、煤炭、石油、天然氣、成品油、應急物資儲備，以儲備帶動生產、促進消費。爭取年內建成白銀市100萬噸、窯街煤電60萬噸煤炭儲備能力建設項目。加快蘭州、張掖、白銀液化天然氣（LNG）儲備中心項目等建設，加快國家西北區域應急救援中心、蘭州市婦幼保健院異地新建等項目建設。

● 文化旅游提質增效行動。組織甘肅人游甘肅，引導廣大群眾采取自助游、自駕游、家庭游、微團游等方式健康安全出游。鼓勵各級黨組織、工會、婦聯、共青團等依托省內紅色旅游資源，組織開展形式多樣的主題實踐活動。實施景區門票減免政策。繼續落實好旅行社“引客入甘”補貼等優惠政策。向旅行社暫退80%的旅游服務質量保證金。省內開放的A級旅游景區（不含溫泉旅游景區和景區內特許經營項目）實行門票減免優惠。改造提升夜間消費街區、文旅商業步行街區、線上線下融合消費平臺等公共服務設施。擴大“中華名小吃”等規模，打造隴菜老字號品牌。加快自駕車房車營地建設，拓展“一部手機游甘肅”，打造線上甘肅旅游體驗館。

● 千企萬店讓利促銷行動。鼓勵家電龍頭企業、家具品牌企業開展家電家具下鄉、以舊換新、讓利優惠、發放消費補貼等促銷活動。支持商貿、餐飲等企業開展折扣優惠活動，發放電子消費券。依法足額按時劃撥、代收和保障工會經費、職工福利費，鼓勵工會會員消費。組織開展節會促銷，提升會展經濟效益。

● 消費扶貧深化拓展行動。黨政機關帶頭消費扶貧，加大對貧困地區農副產品采購力度。向工會會員發放節日福利、慰問品時優先采購貧困地區產品。倡導行業協會商會、慈善組織等利用多種形式動員社會力量消費貧困地區特色農產品。推動大型酒店、餐飲、商超等采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區產品。

● 商品消費擴容提質行動。在加油站便利店增設蔬菜、水果等特色農產品專柜，擴大非油品銷售。鼓勵開展加油卡電子抵扣券、微信綁卡會員加油享優惠等各項優惠讓利措施。落實延長新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施。加大公交、出租等公共領域燃油車置換為新能源汽車工作力度。鼓勵汽車銷售企業降價促銷、買車送交強險，鼓勵開展以舊換新等促銷活動。

● 夜間消費培育升級行動。鼓勵縣市區營造開放、有序、活躍的夜間經濟環境，主要商業消費區可延長營業時間，在休息日、休假日、店慶日期間開展夜間促銷活動。對延長營業時間的商場、景區、娛樂場所、博物館、圖書館等場所執行谷段電價。推動公共圖書館、博物館、美術館、文化館和綜合文化站免費開放、夜間開放。支持有條件的市州開展“夜間消費券發放行動”試點。

● 信息消費提速行動。加強信息技術服務和產品供給。積極推進商品溯源、工業互聯網、文化產品上鏈，促進我省實體經濟轉型和數據信息產業整體躍升。5月底前開通“隴上味道”淘寶板塊。鼓勵網紅“直播帶貨”等銷售模式，開通“中國甘肅”抖音直播號。在5月舉辦全民信息（數字）消費節活動。

● 服務消費壯大行動。發展教育消費，開發網上慕課等教育服務創新產品，加快推進“學分銀行”建設。鼓勵發展終身教育消費，支持教育培訓機構安全有序恢復線下培訓活動。每個地級市至少打造1個康養休閑消費核心圈和目的地，重點開展養老康復、休閑療養、自駕騎行、垂釣休閑、農林體驗等康養項目。全面開放全省各類室外公共體育場所，延長夜間開放時間。鼓勵市縣統籌現有資金，每周向注冊用戶發放體育消費券，激活居民體育消費。擴大養老托育消費，探索推行家政服務業“紅名單”制度。

二十四項具體行動

拉動經濟加快發展

1.加快實現商貿流通企業全面復工復產復市。加大力度落實各項政策，推動所有批零住餐企業特別是小微企業開張開市。加大對小餐飲、小住宿、小電商、小批發、小零售等企業支持力度，給予少抵押、無抵押或信用擔保貸款支持，對符合條件的需求者在落實信用擔保的前提下，安排5萬元-10萬元授信額度。6月底前，實現登記注冊所有商貿企業100%復工復產復市。

2.活躍農村市場。指導近年建設的10個大型商品交易市場、50個農產品產地批發市場和1170個鄉鎮農貿市場全面引入線上線下融合交易機制，5月底前全面復市，6月底前全省所有農村市場實現交易正常化。

3.節假日促銷行動。在全省所有商超全面啟動“五一·端午親友、親子、敬老購物節，全城打折季”活動，在所有餐飲企業開展“打折獻愛心”活動。圍繞中秋、國慶“雙節”，以慶團圓、頌祖國華誕為主題，全面推行批零住餐讓利活動。

4.開展“農民豐收節·農商優惠展銷周” 活動。提前謀劃農民豐收節農商對接活動，聯合家電、家具、餐飲、服裝、百貨等展示展銷。

5.開展重點賽事會展消費融合活動。及時跟進我省特色農產品、地方名餐飲展示促銷活動，通過線上引流帶動實體消費，通過名人網紅效應促進消費潛力釋放。

6.舉辦地方特色美食節活動和技能大賽。適時舉辦“隴上美食博覽會暨蘭州牛肉拉面文化節”“第五屆嘉峪關美食節”“2020年臨夏國際美食和民族用品博覽會”等節會展會。

7.辦好傳統特色節慶促銷活動。創新辦好香包節、乞巧節、蜜瓜節、香巴拉旅游藝術節等具有影響力的傳統節會，在全省不同時段、不同區域培育形成相對聚集的消費洼地。

8.全面推行線上線下融合經營。以市縣鄉電商服務平臺為依托，推進批零住餐企業線上開展宣傳促銷。組織大型商業綜合體、重點保供超市、品牌連鎖便利店通過體驗消費、社區配送、網定店取、無接觸配送等線上引流手段，舉辦讓利活動，帶動實體消費。

9.推動開展特色商品讓利消費季活動。省財政安排2000萬元專項資金，對積極參加促銷活動的大型商場、超市、餐飲、住宿等企業給予補貼，支持商貿、餐飲等企業開展折扣優惠活動、發放電子消費券。

10.持續推動夜間消費促進活動。全面恢復夜間消費的平臺、場所、街區、市場、有特色的傳統小吃街、小夜市等。適當延長商業步行街、大型商超的營業時間和亮化景區、文體場所的開放時間。

11.加快“頭部電商”引進步伐。盡快推動 京東西北電商產業集聚區項目落地，加大與阿里巴巴、拼多多對接力度，力爭今年在我省建立分支機構上有所突破。積極探索新業態“1+1+N”融合經營新模式，支持省內數據企業、金融企業、總部在我省的大型連鎖商貿企業（包括餐飲企業）與頭部電商集團開展合作。

12.加快網貨品牌培育步伐。圍繞我省 “牛羊菜果薯藥”等特色產品，力爭打造100個綠色優質網貨品牌。

13.提升以電商為特色的便利店銷售水平。以蘭州市和各市州政府所在地為先行，依法加快建設社區店、校園店、體驗店等基礎網店，片區化擇優配套配送企業、配置電商龍頭企業，加大以“宅消費”為特色的新業態覆蓋面。

14.支持發展中央廚房新業態。選擇17家“中央廚房”企業，著力推廣“互聯網+中央廚房+食材生產基地+加工企業+冷熱鏈配送+超市+居民小區+居民戶”的“中央廚房+N”經營模式，構建食材加工規模化、品種多元化、質量標準化、服務規范化、配送智能化的餐飲供應鏈體系。

15.開展成品油與重大工程項目配售活動。促進成品油流通骨干企業與重大工程項目建立直供合作關系，支持省內符合條件的油品經營企業為全省重大工程項目和各市州重大工程項目用油提供定點配售服務。

16.開展加油站與農產品龍頭企業對接促銷活動。上半年，在省內高速公路沿線加油站實現農產品進店上柜銷售。

17.開展汽車與油銀保聯動促銷活動。省市縣政府投入5500萬元對新購家用車輛給予補貼，對銷售前10名的經銷商分類給予最高30萬元獎勵，刺激汽車消費。

18.聯合有資質且有意愿的企業開展家電優惠活動。省市縣政府投入2000萬元撬動家電銷售企業讓利3000萬元。

19.鼓勵家具生產企業和經銷商打折優惠。鼓勵家具企業、家具經銷商廣泛開展優惠促銷活動，引導政府部門在符合規定要求的前提下對辦公設施進行以舊換新。

20.引導家裝行業開展裝配裝飾優惠活動。鼓勵開發商擴大精裝房建設，聯合裝配、家裝、建材企業開展家裝、家具等配套組合優惠活動。

21.強化東西協作消費扶貧體驗館運營。提升天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”電商體驗館運營成效，充分發揮在北京、上海、廣州等市設立的10個“產銷窗口”作用，開拓農產品國內市場。

22.開展東西協作產銷對接。鞏固深化東部四市與我省58個貧困縣的企業、農業合作社等對口建立的政企、企企、社企聯系合作機制，力爭今年銷售額再有大的提升。

23.加大出口轉內銷支持力度。對全省主要出口產品開展國內市場定向分析研判，全面享受疫情防控和促消費優惠政策。加快落實暫免加工貿易內銷緩稅利息至年底、擴大內銷選擇性征收關稅政策試點至所有綜合保稅區。

24.拓展出口轉內銷渠道。增強企業國內市場線上渠道開拓能力，通過國內電商平臺將優質外貿產品進行線上線下同步展示銷售。動員廣交會企業參加“參展企業邀請采購商活動”，邀請境內外采購商參會，助力出口轉內銷。

（中國甘肅網）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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