大眾網·海報新聞濟南5月13日訊（記者 吳軍林）13日，記者從山東省發展改革委獲悉，經省政府同意，5月12日，省發展改革委會同省財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳印發實施《山東省中小學收費管理辦法》（下稱《辦法》），將中小學教育階段的收費項目分為學費、住宿費、服務性收費和代收費四類。對社會反映多，容易發生亂收費問題的服務性收費和代收費作了嚴格界定，限定收費項目。

據介紹，《辦法》的出臺背景是，隨著經濟社會的快速發展，現行收費管理政策已不符合中小學教育發展實際，出現了中小學收費項目設置不合理、定價權限設定不科學、公辦高中學費及民辦中小學收費管理不到位，以及職業高中收費管理規定不明確等問題，因此亟需完善相關管理政策，規范收費行為，更好促進中小學及中等職業教育健康發展。

（5月12日，山東省發展改革委會同省財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳印發實施《山東省中小學收費管理辦法》）

《辦法》提出，擴大縣級人民政府價格管理權限。按照原管理規定，中小學住宿費、公辦高中及非營利性民辦中小學學費由設區的市人民政府管理。為提高政府定價的科學性和合理性，壓實地方監管責任，《辦法》將上述收費授權市、縣（市、區）兩級人民政府管理，具體定價分級管理權限由設區市人民政府根據當地實際確定。

《辦法》提出，放活民辦學校價格管理權。進一步明確放開營利性民辦高中收費定價權限，學費、住宿費等收費標準由學校自主確定。對非營利性民辦中小學收費實行差別化收費政策，學費、住宿費等根據學校建設管理和辦學需要實行一校一價。授權各市根據本地公辦教育保障程度、民辦教育發展等情況，開展非營利性民辦中小學收費市場化改革試點。

《辦法》明確，嚴格收費項目和遵循原則。將中小學教育階段的收費項目分為學費、住宿費、服務性收費和代收費四類。對社會反映多，容易發生亂收費問題的服務性收費和代收費作了嚴格界定，限定收費項目，其中服務性收費項目包括伙食費、校車服務費、補辦證卡工本費、課后服務費；代收費項目包括作業本費、學生裝費、社會實踐活動費、居民基本醫療保險費、意外傷害保險費、教輔材料費、高中課本費。同時，明確收費應遵循“兩個原則”，一是“自愿原則”：規定服務性收費和代收費必須堅持學生和家長自愿的原則，學校不得強制服務、強制收費。二是“非營利原則”：規定學校在為學生提供正常教學以外的服務，以及代辦事項過程中不得獲取任何經濟利益。

《辦法》要求，加強對高中學費的動態監管。高中屬非義務教育，學費按照政府投入為主，社會和受教育者共同分擔的原則確定。《辦法》規定公辦高中學費標準應綜合考慮當地經濟發展水平、辦學條件、社會承受能力等因素，每3年進行一次定期成本監審，原則上每3年核定一次收費標準，加強對高中學費的動態監管，確保收費管理政策更加科學、合理。

《辦法》要求，完善中等職業教育收費管理政策。《辦法》規定實施全日制教育的普通中專、職業高中、技工學校等各類中等職業學校收費，參照高中教育收費規定執行，由各市、縣（市、區）發展改革、財政、人力資源社會保障、教育等部門根據各自職責分工進行管理。公辦中等職業學校按照國家有關規定免收學費，民辦中等職業學校高于財政補助部分的學費可以向學生收取。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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