人民網(wǎng)濟(jì)南5月21日電（張代生）20日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，記者在會(huì)上獲悉，山東于近日印發(fā)實(shí)施《保居民就業(yè)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，《工作方案》堪稱是在“穩(wěn)就業(yè)24條”基礎(chǔ)上應(yīng)對疫情穩(wěn)就業(yè)政策措施的“加強(qiáng)版”，是保居民就業(yè)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。

那么，與山東省政府2月份出臺的穩(wěn)就業(yè)政策相比，《工作方案》有哪些較大的突破和創(chuàng)新呢?。

山東省人力資源社會(huì)保障廳副廳長夏魯青在新聞發(fā)布會(huì)上解讀，概括為“七個(gè)更大力度”。

(一)更大力度“擴(kuò)容量”。一是開展重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。二是疫情防控期間，將部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目納入環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法的正面清單。

(二)更大力度“穩(wěn)企業(yè)”。一是加大穩(wěn)崗返還力度。允許有條件的市，將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。二是實(shí)施階段性緩繳免繳農(nóng)民工工資保證金政策。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可以免繳。

(三)更大力度“保重點(diǎn)”。重點(diǎn)加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度：一是鼓勵(lì)企業(yè)吸納。擴(kuò)大國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。二是擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模。允許部分崗位招募專科畢業(yè)生。三是擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。對2020年12月31日前與參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，見習(xí)期未滿，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。四是擴(kuò)大入伍招生規(guī)模。提高大學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生新兵征集比例，擴(kuò)大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。五是促進(jìn)湖北籍高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對我省高校湖北籍2020屆高校畢業(yè)生給予1000元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。另外，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，階段性減免社保費(fèi)期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延;支持各縣(市、區(qū))開發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。

(四)更大力度發(fā)展“新就業(yè)”。一是支持自主創(chuàng)業(yè)。便利企業(yè)開辦，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至20萬元，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保要求，培育認(rèn)定一批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持“小店經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。二是支持平臺就業(yè)。平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息;引導(dǎo)平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)。三是支持靈活就業(yè)。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預(yù)留自由市場、攤點(diǎn)群等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。四是鼓勵(lì)共享用工。鼓勵(lì)開工不足企業(yè)允許員工兼職兼業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或成建制與其他企業(yè)開展“共享用工”合作。

(五)更大力度“保生活”。對2020年3月至12月期間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，按不高于參保地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%，按月發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，最長6個(gè)月。

(六)更大力度“強(qiáng)培訓(xùn)”。一是大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，年內(nèi)完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)100萬人次以上。二是擴(kuò)大以工代訓(xùn)政策覆蓋面。對中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，并開展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停產(chǎn)的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓(xùn)的，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(七)更大力度“防失業(yè)”。一是壓實(shí)屬地責(zé)任。明確縣級以上政府承擔(dān)防范應(yīng)對規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，對工作不力、產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。二是強(qiáng)化人社部門責(zé)任。要求各級人社部門建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作專班，制定工作預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好政策資金儲(chǔ)備。三是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。建立省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，研究建立省級調(diào)查失業(yè)率按月統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度。四是穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。對停工停產(chǎn)、欠薪欠保斷保、規(guī)模裁員、勞動(dòng)爭議頻發(fā)企業(yè)，深入走訪了解，提供用工指導(dǎo);防范規(guī)模性裁員，要求國有大中型企業(yè)帶頭不裁員或少裁員，對需要裁員20人以上或者不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，企業(yè)主管部門和縣(市、區(qū))政府要提前介入，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)履行民主程序、制定裁員方案并穩(wěn)妥組織實(shí)施。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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