做好“加試題”，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)

——住魯代表委員熱議如何應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)保障百姓“飯碗”

東營(yíng)百華石油技術(shù)開發(fā)有限公司服裝車間里，工人們正在生產(chǎn)油田工作服。該公司帶動(dòng)幫扶附近村居50余名殘疾人家門口就業(yè)。（劉智峰 李廣寅報(bào)道）

今年的政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)39次，為近年來(lái)頻率最高。“就業(yè)”高頻出現(xiàn)的背后，是宏觀政策層面“就業(yè)優(yōu)先”底線思維的凸顯。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，是重要的民生關(guān)切，也是做好全局工作的“牛鼻子”。住魯代表委員認(rèn)為，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，正是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜牢民生底線，做好應(yīng)對(duì)疫情“加試題”的關(guān)鍵之舉。

拿出實(shí)招硬招，讓“飯碗”端得更牢

就業(yè)一頭連著群眾“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。受疫情影響，就業(yè)的不確定性增加。政府工作報(bào)告明確提出，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)梅建華代表介紹，作為人口大省、勞動(dòng)力大省，山東今年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力約105萬(wàn)人，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員約45萬(wàn)人，還有失業(yè)人員再就業(yè)，預(yù)計(jì)將有200萬(wàn)人以上的就業(yè)需求，保就業(yè)的任務(wù)艱巨而繁重。

針對(duì)這些困難和問題，山東在前期出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)“24條”等政策基礎(chǔ)上，近期又專門出臺(tái)“六保三促”工作方案，推出35項(xiàng)保增長(zhǎng)、保企業(yè)、保就業(yè)的實(shí)招、硬招，最大限度降低疫情對(duì)就業(yè)的沖擊。

如何盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，是代表委員共同關(guān)注的焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出了一攬子舉措，每一條都堪稱“真金白銀”。梅建華告訴記者，根據(jù)報(bào)告要求初步測(cè)算，預(yù)計(jì)今年可減輕全省企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約900億元。

“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體。”山東鄆城水滸旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)樊慶斌委員說(shuō)，疫情對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)造成較大影響，自己的企業(yè)也不例外，但對(duì)1300多名員工，公司卻沒有少開一分錢工資。這背后離不開多方支持給予的底氣——銀行將公司貸款的還款期限順延了2年；復(fù)工當(dāng)天，稅務(wù)部門就上門提供了減稅優(yōu)惠。樊慶斌表示，

政策加碼發(fā)力，讓中小微企業(yè)“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”，就能穩(wěn)住千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

推進(jìn)人才供給側(cè)改革

保就業(yè)，就要保重點(diǎn)群體，高校畢業(yè)生就業(yè)是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。今年全國(guó)高校畢業(yè)生874萬(wàn)人，山東達(dá)到65.5萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。政府工作報(bào)告提出，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

在山東，就業(yè)服務(wù)一直不曾斷線。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)張憲省代表介紹，該校今年畢業(yè)的本科生、研究生近1萬(wàn)人，疫情發(fā)生后，學(xué)校先是舉辦了“線上春季就業(yè)市場(chǎng)”招聘會(huì)，緊接著又牽頭啟動(dòng)了駐泰安高校畢業(yè)生聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，全員發(fā)力為畢業(yè)生牽線搭橋?qū)ふ液霉ぷ鳌?/p>

張憲省注意到，許多事業(yè)單位招聘都要求學(xué)生具有研究生以上學(xué)歷，“其實(shí)有些崗位，本科畢業(yè)生完全可以勝任，比如教務(wù)員、后勤管理等。”他希望，給用人單位更多自主權(quán)，適當(dāng)放寬政策。

深入剖析大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，如何從根本上緩解大學(xué)生就業(yè)壓力？中國(guó)石油大學(xué)（華東）校長(zhǎng)郝芳代表認(rèn)為答案在于“人才供給側(cè)改革”。郝芳認(rèn)為，有些學(xué)校的專業(yè)學(xué)科設(shè)置，還不完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求。應(yīng)支持高校積極行動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)人才供給側(cè)改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。在青島市的支持下，中國(guó)石油大學(xué)（華東）新成立了新材料、新能源和海洋與空間信息三個(gè)學(xué)院。“高校還是要培養(yǎng)社會(huì)真正需要的人才。”郝芳說(shuō)。

多位代表委員表達(dá)了“大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念”的觀點(diǎn)。“我經(jīng)常和自己的學(xué)生說(shuō)，仰望星空是必須的，但無(wú)論什么時(shí)候也都要腳踏實(shí)地。”山東師范大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院教授李掖平委員建議，大學(xué)生要樹立積極的就業(yè)心態(tài)，除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位，廣大基層和企業(yè)也是干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，也能闖出一番天地。

努力拓寬新就業(yè)空間

保就業(yè)，除了繼續(xù)做好“穩(wěn)”的文章，還有一個(gè)重要的著力點(diǎn)，即政府工作報(bào)告提出的“積極增加新的就業(yè)”。

著眼于此，山東打出增崗“組合拳”：國(guó)有企業(yè)今明兩年新增崗位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生比例不低于50%；研究生招生計(jì)劃增至3.2萬(wàn)人，大學(xué)生、畢業(yè)生新兵征集比例分別提高至80%、25%；事業(yè)單位招聘重點(diǎn)向高校畢業(yè)生傾斜，應(yīng)屆畢業(yè)生招聘比例不低于50%；聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)見習(xí)崗位，見習(xí)計(jì)劃較上年增長(zhǎng)50%以上。

新的就業(yè)機(jī)會(huì)，還來(lái)自于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此前，山東三箭勞務(wù)管理有限公司油漆工班組長(zhǎng)陳雪萍代表深入平陰縣“平陰創(chuàng)業(yè)園”、孔村鎮(zhèn)、洪范鎮(zhèn)等地，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研。“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)平陰縣返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)人數(shù)不斷在增長(zhǎng)，尤其是疫情發(fā)生后，很多農(nóng)民工選擇就地就近就業(yè)。”她說(shuō)，尤其是新生代農(nóng)民工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿更加強(qiáng)烈。

陳雪萍認(rèn)為，絕大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要還是從小微企業(yè)、個(gè)體工商戶起步，地方政府應(yīng)建立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目選擇和指導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種訴求，提供農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)，幫助解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的審批、貸款等問題，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主力，近年來(lái)不斷孕育出諸多“新就業(yè)形態(tài)”。濟(jì)南陽(yáng)光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)卓長(zhǎng)立代表說(shuō)，家政服務(wù)業(yè)在促消費(fèi)、促就業(yè)方面的作用日益凸顯，而現(xiàn)在，家政服務(wù)人員從業(yè)數(shù)量?jī)H能滿足部分需要，下一步將不斷通過(guò)項(xiàng)目創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)。（張春曉 李子路）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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