魯網(wǎng)5月29日訊 記者從山東省財(cái)政廳了解到，為貫徹落實(shí)全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)精神，推動(dòng)財(cái)政涉企政策資金統(tǒng)籌整合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)解決中小微企業(yè)融資難題，5月22日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《整合設(shè)立“省級(jí)中小微企業(yè)貸款增信分險(xiǎn)專項(xiàng)資金”實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》按照“統(tǒng)籌整合、財(cái)金聯(lián)動(dòng)、遠(yuǎn)近結(jié)合、精準(zhǔn)施策”的原則，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有省級(jí)相關(guān)財(cái)金聯(lián)動(dòng)援企政策資金，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支持方式，重點(diǎn)明確了統(tǒng)籌整合的資金來源、支持重點(diǎn)、支持方式和職責(zé)分工等四方面內(nèi)容。

在資金來源上，全面統(tǒng)籌整合中央及省級(jí)現(xiàn)有支持中小微企業(yè)融資等方面的政策資金，設(shè)立規(guī)模20億元的“省級(jí)中小微企業(yè)貸款增信分險(xiǎn)專項(xiàng)資金”。

在支持重點(diǎn)上，主要包括三個(gè)方面：一是聚焦制造加工業(yè)，圍繞5G應(yīng)用、產(chǎn)能提升、高端裝備推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行支持。二是聚焦進(jìn)出口企業(yè)面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),圍繞推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易、出口收匯等環(huán)節(jié)進(jìn)行支持。三是聚焦種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，圍繞急需資金擴(kuò)大規(guī)模的特殊群體創(chuàng)業(yè)企業(yè)、融資能力不足的高成長型中小微企業(yè)進(jìn)行支持。

在支持方式上，主要采取四種方式：一是財(cái)政貼息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、財(cái)政支持方向，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、可操作性的信貸產(chǎn)品。對(duì)符合條件的企業(yè)貸款項(xiàng)目，按照一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率的35%-60%給予貼息支持，其中對(duì)符合條件的特殊群體創(chuàng)業(yè)貸款可給予全額貼息或適當(dāng)延長貼息期限。二是保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)中小微企業(yè)為推廣新產(chǎn)品、擴(kuò)大出口、獲得金融機(jī)構(gòu)貸款等支付的保險(xiǎn)（擔(dān)保）費(fèi)用，給予30%-80%比例的補(bǔ)貼。三是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。建立政府與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放的進(jìn)出口企業(yè)融資等貸款項(xiàng)目，在發(fā)生不良后、承保公司賠付不足覆蓋的本金損失，財(cái)政部門通過“財(cái)銀”“財(cái)銀保”“財(cái)銀擔(dān)”等方式，按30%-80%的比例給予補(bǔ)償。四是應(yīng)急轉(zhuǎn)貸。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展前景好、產(chǎn)品有市場、但足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的民營中小微企業(yè)，在貸款即將到期前，可由轉(zhuǎn)貸運(yùn)營平臺(tái)提供短期資金融通服務(wù)。

在職責(zé)分工上，明確由省財(cái)政廳牽頭整合相關(guān)政策資金，負(fù)責(zé)預(yù)算編制、支出政策審核、資金撥付和績效管理等工作；行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)指南發(fā)布、業(yè)務(wù)審核、政策落實(shí)和績效自評(píng)等工作；金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提供金融服務(wù)等工作。

為推進(jìn)中小微企業(yè)貸款增信分險(xiǎn)工作能夠落實(shí)落地，《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了四項(xiàng)保障措施。一是在組織協(xié)調(diào)方面，明確要求財(cái)政部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化溝通配合，提升財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平，形成各部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。二是在績效管理方面，結(jié)合政策導(dǎo)向和資金使用特點(diǎn)，建立健全共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。三是在資金監(jiān)管方面。實(shí)行嚴(yán)格的信用負(fù)面清單制度，對(duì)弄虛作假、騙取冒領(lǐng)、截留擠占財(cái)政專項(xiàng)資金等失信、失范企業(yè)，記入“信用負(fù)面清單臺(tái)賬”，三年內(nèi)取消其省級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)資格。四是在宣傳引導(dǎo)方面。強(qiáng)化政策宣傳解讀，對(duì)符合條件中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)“菜單”式政策推廣服務(wù)和輔導(dǎo)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)積極參與財(cái)金聯(lián)動(dòng)政策落實(shí)，增加金融創(chuàng)新產(chǎn)品供給。

下一步，山東省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮省級(jí)中小微企業(yè)貸款增信分險(xiǎn)專項(xiàng)資金的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，幫助中小微企業(yè)緩解融資難、融資貴問題。（本網(wǎng)記者）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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