原標(biāo)題：青島排出“第一陣容”2021首批重點項目名單發(fā)布

來源：青島日報

“項目落地年”，青島排出強大“第一陣容”

2021年首批重點項目名單發(fā)布，涵蓋200個市級重點建設(shè)項目計劃總投資5050．2億元，100個重點準(zhǔn)備項目計劃總投資1403．9億元。

2021年是青島的“項目落地年”，也是“十四五”的嶄新開端。開好局、起好步，時不我待。

落實市委市政府“項目落地年”的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近日，青島市政府印發(fā)《關(guān)于公布青島市2021年重點項目名單的通知》，亮出新一年度重點項目建設(shè)“作戰(zhàn)圖”。

根據(jù)《通知》，2021年青島市市級重點項目300個，總投資6454．1億元，其中200個市級重點建設(shè)項目計劃總投資5050．2億元，100個重點準(zhǔn)備項目計劃總投資1403．9億元。

抓大項目落地是2021年全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。延續(xù)“頂格戰(zhàn)法”，按照投資大、質(zhì)量高、拉動強的原則，青島還從本年度的200個市級重點項目中，遴選出總投資2334．1億元的30個項目作為市級重大項目，由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督戰(zhàn)，實施頂格協(xié)調(diào)、頂格傾聽、頂格推進(jìn)。

立足于早，立足于快，更要立足于實。據(jù)介紹，本次發(fā)布的是2021年首批市級重點項目，下一步青島將實施動態(tài)管理，繼續(xù)梳理發(fā)布大項目清單，把大項目作為城市能級提升的重要支撐。

■亞洲杯足球比賽場地建設(shè)工程項目入列2021年市級重點項目。圖為足球場鳥瞰效果圖。

一年之計“早于春”， 高質(zhì)量遴選市級重點項目

作為開年之“計”，與往年相比，今年的這份名單來得格外早。肩負(fù)著“大抓項目、大抓落地”的使命，在“項目落地年”，青島市級重點項目的一年之計不僅做到了“在于春”，更“早于春”。

這樣的發(fā)布節(jié)奏透露出了青島“等不起、慢不得、坐不住”的勁頭。

“項目落地年”就是工作落實年、成效凸顯年，投資是經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”，市級重點項目不僅是城市投資增長的重要拉動力，也是提速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支撐，是打贏15個攻勢的重要抓手，關(guān)系整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

邁入新征程，善于起早、抓早、趕早才能贏得未來。

在謀劃市級重點項目的過程中，青島堅持超前布局，站在未來看當(dāng)下，站在全局看局部，立足國家戰(zhàn)略和自身優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)需求、民生需求和未來發(fā)展制高點，聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以思維模式的突破和招數(shù)打法的創(chuàng)新，謀劃確定市級重點建設(shè)項目200個、重點準(zhǔn)備項目100個，全力打造全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強力引擎。

2020年的不易，決定了2021年這個時點更為關(guān)鍵。要想盡快從撲朔迷離的疫情走勢和外部形勢帶來的困頓中徹底走出，重整旗鼓，追回一度失去的時間、填補去年留下的發(fā)展缺口，青島必須轉(zhuǎn)換路數(shù)、創(chuàng)新打法，從改革的視角、用改革的辦法充實市級重點項目。

拓寬項目來源，在謀劃這一名單的過程中，青島對于部分條件成熟的大項目，主動靠前服務(wù)，加快推進(jìn)項目前期工作，及時入庫。大力挖掘儲備項目潛力，市級重點項目庫密切銜接“雙招雙引”，建立項目從引進(jìn)到落地的全流程跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，讓一批投資規(guī)模大、帶動引領(lǐng)強、發(fā)展質(zhì)效優(yōu)的“雙招雙引”項目成為市級重點項目新生力量。

著力激發(fā)民間投資活力，在今年的項目吸納過程中，青島更加尊重企業(yè)的主體地位，用市場經(jīng)濟(jì)的思維，將一批社會投資項目果斷納入，讓市級重點項目庫成為成全企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺。

篩選項目堅持論證先行，開門問策。在項目篩選期間，市發(fā)展改革委把專家論證擺在突出位置，廣泛征求各區(qū)市、責(zé)任部門和商協(xié)會的意見建議，部分項目通過組織答辯的方式?jīng)Q策，把好質(zhì)量關(guān)，注重提升項目發(fā)展能級，統(tǒng)籌考慮投資強度、當(dāng)前進(jìn)度，兼顧行業(yè)類別、社會效益。

充分發(fā)揮項目建設(shè)對產(chǎn)業(yè)做強升級的作用。在本年度的項目選取時，青島側(cè)重產(chǎn)業(yè)類項目，從項目質(zhì)量、真實性、帶動作用等方面進(jìn)行細(xì)致把關(guān)，區(qū)市之間不搞平衡，堅持優(yōu)中選優(yōu)，既確保實事求是，又突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

精準(zhǔn)對接13條產(chǎn)業(yè)鏈， 面向未來升級城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

值得注意的是，和以往的項目分類相比，今年的市級重點項目名單有了一個重大的變化，重點項目的分類精準(zhǔn)對應(yīng)到了13條產(chǎn)業(yè)鏈。透過這一名單，青島勾勒出了新一年度的產(chǎn)業(yè)升級路徑。

縱向?qū)?3條產(chǎn)業(yè)鏈，橫向銜接15個攻勢，找準(zhǔn)“穴位”、聚力攻堅。從項目分類看，對應(yīng)13條產(chǎn)業(yè)鏈，200個重點建設(shè)項目中，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項目12個、高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目4個、高端裝備產(chǎn)業(yè)項目44個、精品旅游產(chǎn)業(yè)項目8個、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)項目4個、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目3個、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目10個、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目6個、現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目15個、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項目9個、新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目29個、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目34個、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項目15個、基礎(chǔ)設(shè)施項目7個。

仔細(xì)看這份名單，一系列延鏈、補鏈、強鏈的項目赫然在列。在高端裝備行業(yè)，奇瑞控股集團(tuán)有限公司青島基地項目、青島美錦氫燃料電池商用車零部件生產(chǎn)項目等將為青島逐夢新能源汽車產(chǎn)業(yè)加碼競爭力，中國軌道交通車輛及重要零部件出口服務(wù)基地及軌道交通車輛檢測認(rèn)證中心等項目將進(jìn)一步提升青島軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，東橡年產(chǎn)15000萬平方米高強力節(jié)能輸送帶新舊動能轉(zhuǎn)換項目、以色列開普路高端精密測量儀器研發(fā)生產(chǎn)基地項目等將為青島先進(jìn)制造提供新動力。

聚焦“四新經(jīng)濟(jì)”，此次項目遴選不僅看規(guī)模、看結(jié)構(gòu)，更注重成長性、引領(lǐng)性和未來價值產(chǎn)出。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目中，既有東華軟件副中心產(chǎn)業(yè)園項目、中國移動 （山東青島）數(shù)據(jù)中心二期項目等涉及大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的項目，也有沃爾芯半導(dǎo)體集成電路研發(fā)設(shè)計封裝制造項目、青島融合半導(dǎo)體有限公司高端封測廠房項目等補城市短板的“強芯”項目。這些面向未來的產(chǎn)業(yè)項目，將不斷增強青島高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

全面發(fā)力攻堅落地， 動態(tài)管理市級重點項目庫

“項目落地年”重在落地落實。謀定快動，《通知》對推進(jìn)市級重點項目的落地落實進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

堅持“要素跟著項目走”，提升服務(wù)效能。《通知》要求各相關(guān)部門積極配合，在土地、資金、審批等要素環(huán)節(jié)優(yōu)先支持保障市級重點項目，優(yōu)化重點項目建設(shè)環(huán)境。落實市級重點項目用地保障，確保重點項目新增用地需求應(yīng)保盡保。暢通市級重點項目審批綠色通道，高效做好市級重點項目各項審批服務(wù)工作，提高審批服務(wù)效率。

用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事。《通知》要求加大重點項目金融支持力度，引導(dǎo)各商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)通過多種方式加大重點項目資金供給。積極探索市場化投融資方式，引導(dǎo)更多社會資本參與市級重點項目建設(shè)，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。在項目資金保障中，充分認(rèn)識資本、善用資本、借力資本，發(fā)揮好政府財政資金四兩撥千斤的作用，統(tǒng)籌用好政府債、企業(yè)債、銀行貸款、股權(quán)投資、信托基金等渠道資源，促進(jìn)政府投資與社會投資兩個層面齊頭并進(jìn)。

從頭抓緊、全程發(fā)力。《通知》明確了通報督導(dǎo)的機(jī)制，要求市發(fā)展改革委重點建立跟蹤問效的指標(biāo)收集、分析研判、結(jié)果運用整套機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度。通過市級重點項目工作專班推動項目建設(shè)，每月形成市級重點項目進(jìn)展情況通報，引導(dǎo)各區(qū)（市）、各責(zé)任單位聚力攻堅、攻出實效。上下聯(lián)動，形成合力。《通知》還要求進(jìn)一步完善市級重點項目工作專班會商機(jī)制，各單位協(xié)調(diào)解決重點項目推進(jìn)中遇到的難點堵點問題。

充實項目支撐，強化項目儲備。在市級重點項目推進(jìn)的過程中，青島將實施動態(tài)管理，持續(xù)圍繞15個攻勢、13條產(chǎn)業(yè)鏈，積極謀劃大項目，創(chuàng)意大項目，招引大項目，建立市級重點項目儲備庫，市發(fā)展改革委將及時將符合條件的重大項目納入市級重點項目加快推進(jìn)，多層面、寬領(lǐng)域發(fā)力，不斷掀起“項目落地年”新熱潮。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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