原標題：2020年青島市學生資助發展報告

來源：青島日報

學生資助是重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平。2020年，在青島市委、市政府的堅強領導下，各級政府和財政、教育等部門，以及各級各類學校，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，大力推進精準資助工作，建檔立卡等家庭經濟困難學生全面得到保障。資助政策體系進一步健全，財政資金持續有力保障，為保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學奠定了堅實基礎。

一、學生資助工作再上新臺階

完善四項政策。一是將學前教育政府助學金生均資助標準從每年1800元提高到每年2000元，資助標準位居全省第一；二是將義務教育家庭經濟困難非寄宿生納入生活費補助范圍，補助標準為年生均小學500元、初中625元；三是將青島市戶籍市定標準建檔立卡本專科生納入免學費政策范圍；四是對2014年（含）以后畢業，自愿到我市區（市）特殊教育學校任教，且服務年限連續達3年（含）以上的高校應、往屆畢業生進行學費補償。

助力脫貧攻堅。建立四級簽字制度、動態調整臺賬比對機制、流入流出地互通協查機制、關愛聯系人機制等四大工作機制，自下而上、自上而下摸清建檔立卡貧困學生底數，依托關愛聯系人一對一發放學生資助政策告知書，入戶遍訪核查學生受助情況。學生資助在助力打贏教育脫貧攻堅戰中發揮了重要作用，市學生資助中心榮獲“青島市脫貧攻堅和扶貧協作先進集體”稱號。

二、學生資助各項政策得到全面落實

2020年，財政投入資助資金近4.51億元，通過“獎、助、貸、免、補”等多元化資助方式，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。

（一）學前教育階段

免除公辦幼兒園殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡家庭經濟困難幼兒的保教費，對民辦幼兒園符合條件的幼兒按照同類型公辦幼兒園保教費標準予以補助；對全市經區（市）級及以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園3-5歲在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，資助標準為平均每生每年2000元，具體分兩檔，一檔1800元，二檔2200元。

2020年，為6388名家庭經濟困難學前兒童發放政府助學金，財政投入1238.22萬元；為521名殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡家庭經濟困難幼兒免除保教費211萬元。

(二)義務教育階段

全面免除城鄉義務教育階段所有學生學雜費、免費配發教科書和作業本；對家庭經濟困難學生發放生活補助，寄宿生小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，非寄宿生小學每生每年500元、初中每生每年625元。

2020年，為全市義務教育段學生免費提供教科書、作業本，財政投入近1.28億元；為18553名家庭經濟困難學生發放生活補助，財政投入1731.21萬元。

（三）普通高中教育階段

免除全市公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、城市低保家庭學生、農村特困救助供養學生）學雜費；對普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金，資助標準為平均每生每學年2000元，具體分兩檔，一檔1500元，二檔2500元。

2020年，為14010名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金，財政投入2849.08萬元；為1333名建檔立卡等家庭經濟困難學生免除學雜費214.72萬元。

（四）中等職業教育階段

對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級所有在校生全部免除學費，民辦中等職業學校學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校收費標準免除學費；對全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生發放助學金，每生每年2000元；獎勵中等職業學校全日制二年級及以上在校生中特別優秀的學生，獎勵標準為每生每年6000元。

2020年，為8萬名中職學生免除學費，財政投入1.6億元；為5367名家庭經濟困難中職學生發放助學金，財政投入1081.8萬元；為102名中職學生發放國家獎學金，財政投入61.2萬元。

（五）高等教育階段

1.國家獎學金。用于獎勵特別優秀的全日制本專科二年級及以上在校生，獎勵標準為每生每年8000元。

2.國家勵志獎學金。用于獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難的全日制本專科二年級及以上在校生，每生每年5000元。

3.國家助學金。用于資助家庭經濟困難的全日制本專科生，平均資助標準為每生每年3300元，具體分三檔，一檔2200元，二檔3300元，三檔4400元。

4.國家助學貸款。由政府主導，金融機構向高校家庭經濟困難學生提供的不需要擔保或抵押的信用助學貸款，每學年貸款金額本專科生不超過8000元，研究生不超過12000元。

5.建檔立卡免學費。對考入市屬高校的山東戶籍建檔立卡（國標、省標）學生免除學費，對考入普通高校的青島戶籍建檔立卡學生免除學費。免除標準最高不超過8000元，8000元以內據實免除。

6.應征入伍服兵役國家資助。對應征入伍服義務兵役、招收為士官、退役后復學或入學的高等學校學生實行學費補償、貸款代償、學費減免。本專科生每生每年最高不超過8000元，研究生每生每年最高不超過12000元。

7.基層就業學費補償。對2014年（含）以后畢業，自愿到我市區（市）特殊教育學校任教，且服務年限連續達3年（含）以上的高校應、往屆畢業生進行學費補償。

2020年，為2942名品學兼優的高校學生發放國家獎學金、國家勵志獎學金1508.25萬元；為11179名家庭經濟困難的高校學生發放國家助學金3690.22萬元；國家開發銀行青島市分行為2422名青島戶籍家庭經濟困難學生發放國家助學貸款2121.975萬元，財政承擔風險補償金和貼息530.63萬元，貸款人數和貸款金額為歷年最高；為1348名建檔立卡家庭經濟困難學生免學費586.91萬元；為2121名服兵役和赴縣級特教學校任教的高校學生補償學費2616.56萬元。

三、教育發展基金會獎教助學成為有力補充

在全面貫徹落實國家、省市學生資助政策，加大財政資金投入力度的同時，大力發揮教育發展基金會平臺作用，積極鼓勵和吸引社會力量投入到教育事業中。新增“諾亞基金”“青島銀行教育基金”“青島農商銀行教育基金”“銀豐教育基金”等19個品牌基金，尤其是在疫情防控形勢下，接收社會愛心人士捐贈防疫物資價值192萬元，全部投向較薄弱地區、學校。2020年，共募集捐贈資金及物資總額1092.29萬元，教育公益活動支出2197.35萬元（當年支出不低于上年收入的70%），為幫扶全市家庭經濟困難學生，促進教育公平做了有力的補充和支持。

“寒窗基金”自1998年設立以來，連續23年共向全市升入普通本科高校的家庭經濟困難學生發放資助金1111.8萬元，幫助3706名寒門學子順利邁入大學的校門，成為我市影響深遠的慈善品牌和社會各界支持教育、奉獻愛心的重要平臺。

(注：本報告中部分數據因四舍五入的原因，可能存在分項與合計不等的情況；分項統計口徑與合計不完全一致的原因，可能存在分項與合計不等的情況。）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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