原標題：為全省教育改革“龍頭之戰”貢獻“濱州方案”

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網記者劉清春通訊員劉紅星

揮別“高分低能”，從“育分”轉向“育人”，關鍵在于教育評價改革。在2019年全國教育工作會議上，教育評價改革被教育部部長陳寶生喻為“最硬的一仗”來推進。2020年，山東省教育廳將其稱為全省教育改革的“龍頭之戰”。

目標導向、問題導向，濱州聚焦辦學質量標準不清、城鄉教育發展不均衡、校長職級制改革困難等發展瓶頸，積極探索教育評價改革新路子。目前，“三級三路徑六化六系統”濱州教育評價思路基本成型，“全市總評、縣級主評、學校自評”的評價模式全面推廣，“深化教育評價制度改革，構建教育評價濱州模式”成功獲批入列山東省教育廳“教育局長突破項目”，被推報至山東省委政研室（省委改革辦），《山東新聞聯播》予以報道。

成立山東首家擁有獨立法人資質的市級教育質量評價中心，“專職結構+專家顧問+專項資金”握指成拳

2016年，濱州教育發展迎來歷史性時刻——全面通過國家義務教育均衡縣（區）驗收，基本滿足了人民群眾的教育需求。

達標不是終點，改革必將繼續。濱州開創性提出了“積極探索本土化教育評價體系建設”目標，明確了構建市縣校三級教育評價體系和踐行評價對象全面化、評價組織規范化、評價標準科學化、評價隊伍專業化、評價運行信息化、結果運用綜合化的“六化”教育評價改革路徑。

隨即，我市成立全省首家擁有獨立法人資質的專職機構——濱州市教育質量評價中心；引進專業資源，先后與教育部基礎教育質量監測中心、中國基礎教育質量監測協同創新中心、清華附中、蘇州市教育質量監測中心等合作，組建濱州市教育質量評價專家顧問團和濱州市教育質量評價首批專家庫，聘任專家753名，特聘北京師范大學林靜博士等顧問30位；爭取專項資金，2017年起申請政府專項資金用于評價改革項目，引入第三方參與評價，探索建立政府、學校、專業機構和社會組織等多元參與的教育評價體系。

緊接著，我市專題舉辦教育評價“濱州模式”論證培訓暨教育評價專家顧問團年會，研究出臺《教育評價“濱州模式”項目工作量化考核方案》，從重點工作和創新工作等方面分別賦分、考核。各縣市區適時提報工作進展情況和工作成果材料，對項目推進進行過程化管理，每年年底根據全年項目工作情況排名并評選出“項目工作先進單位”，并對在學校自評體系建設方面有突破的學校予以表揚。

研制從幼兒園貫穿中職的系列評價標準，對縣級政府履行教育職責開展專題評價

探索中，打通市縣校三級教育評價建設的“最后一公里”，是讓教育評價成為引領教育事業發展“風向標”的關鍵。2019年，我市印發了《對縣級人民政府履行教育職責開展評價工作的實施方案》，每年對縣級政府履行教育職責開展專題評價。

截至2020年底，濱州完成“融貫學前、義務教育、特殊教育、普通高中和中等職業教育的教育評價標準體系”建構，共出臺評價標準27個，實施細則27個；依據其中部分標準，2017—2020年開展四次“普通高中、市直義務教育學校校長職級任職暨學校教育質量發展水平評價”。此外，濱州參照國家義務教育質量監測流程和規范，結合地方實際，2017—2020年開展六次全市義務教育質量監測，累計監測學生近16萬人，問卷校長、教師、家長等近10萬人。

在此基礎上，依托山東省教育督導學會和濱州市教育局合作共建的現代教育評價改革創新實驗區平臺，我市繪制切合實際、操作性強的項目“精準藍圖”，充分發揮科學評價的導向作用，基本形成了區域教育質量發展水平監測評價機制、校長教師任職考核與專業發展評價機制、學校課程教學與教育質量監測評價機制、第三方評價機制、教育評價結果應用與導向機制等一系列相互協調與匹配的制度與運行體系。

組織“數據的力量”案例評選，評出典型案例30項、優秀案例50項

好制度需要量化、落地才有可操作性、成長性。為此，濱州引進清華附中學生綜合素質評價理念和線上操作系統，并根據各學校實際進行了校本化改造，對每一位學生的綜合素質發展進行過程性記錄和個性化表揚，較好實現了學生全面發展與個性發展的有機融合。

至2020年底，初中133所學校、111316名學生、9284名教師進駐該平臺，積累過程性評價信息200多萬條；小學24所學校、29901名學生、1948名教師進駐平臺，積累過程性評價信息近60萬條。一份份成長檔案，為學生綜合素質發展精準畫像，展現學生德智體美勞等素質發展動態，讓學生綜合素質發展評價逐漸走向全面、科學、權威。

推進中，濱州特別重視培植典型樹推先進和高端培訓學習借鑒。2020年，先是組織了“數據的力量”案例評選，評出典型案例30項、優秀案例50項，并進行長線培植和跟蹤調研。2017—2020年，先后多次組織參加全國教育評價研討會和到上海、成都等先進地區組織高級研修班，有計劃組織系列專題考察學習，打造教育評價專業隊伍，保障教育評價改革高質量、可持續推進。

“全市普通高中、市直義務教育學校校長職級任職暨學校教育質量發展水平評價，客觀公正、科學規范，讓我們基層學校工作更有方向和干勁了。還有，學生綜合素質評價系統全面客觀動態地記錄孩子成長，讓校園和班集體更富活力，良性多元競爭讓師生潛力更大、動力更足！”濱州實驗學校校長高桂榮說。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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