原標(biāo)題：蔚藍(lán)三問(wèn)——山東煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查（上）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

不久前，山東煙臺(tái)市經(jīng)海漁業(yè)公司首批1-4號(hào)網(wǎng)箱簽訂建造協(xié)議，亞洲裝備水平最高的海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”建設(shè)啟動(dòng)。藍(lán)鉆1號(hào)、耕海1號(hào)、長(zhǎng)鯨1號(hào)、長(zhǎng)漁1號(hào)、國(guó)鮑1號(hào)……兩三年間，蔚藍(lán)海域矗立起的一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，成為煙臺(tái)海洋牧場(chǎng)的座座地標(biāo)，也是這個(gè)城市挺進(jìn)深藍(lán)的見(jiàn)證。

東部沿海城市煙臺(tái)，橫跨黃渤兩海，坐擁1038公里的綿長(zhǎng)海岸線、兩倍于陸地面積的藍(lán)色“國(guó)土”。一直以來(lái)，獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)賦予了煙臺(tái)向海圖強(qiáng)的夢(mèng)想。今天，在向海洋進(jìn)軍、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代大潮下，煙臺(tái)又激蕩出怎樣的浪花？

藍(lán)海牧歌 向海圖強(qiáng)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，煙臺(tái)海工已在世界舞臺(tái)上掌握更多話語(yǔ)權(quán)，堪稱金字招牌。然而風(fēng)云變幻，近年來(lái)國(guó)際油價(jià)下行、全球海工裝備市場(chǎng)陷于深度調(diào)整，煙臺(tái)海工企業(yè)如何逆勢(shì)增長(zhǎng)？

記者在蓬萊巨濤海洋工程重工有限公司廠區(qū)采訪時(shí)看到，吊機(jī)林立，8000多名技能工人同時(shí)作業(yè)，多個(gè)巨型模塊化的建筑像變魔術(shù)一般加長(zhǎng)變高。該公司常務(wù)副總經(jīng)理劉東濤指著眼前的“龐然大物”說(shuō)，這是年產(chǎn)180萬(wàn)噸全球最大的烯烴裝置模塊化建造項(xiàng)目，目前已經(jīng)收尾。

而國(guó)鮑1號(hào)的交付，拉開(kāi)了煙臺(tái)海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”的序幕。投入100個(gè)深海網(wǎng)箱，建成亞洲最大的海洋漁業(yè)規(guī)范化養(yǎng)殖基地，宏大愿景邁出了第一步。這對(duì)國(guó)鮑1號(hào)的設(shè)計(jì)建造方中集來(lái)福士而言，是重要機(jī)遇。

中集來(lái)福士是煙臺(tái)海工裝備制造的創(chuàng)新旗幟。12級(jí)臺(tái)風(fēng)中牢牢釘在作業(yè)海域鉆采可燃冰的“藍(lán)鯨1號(hào)”、全球最大的第七代雙鉆塔超深水海上鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨2號(hào)”，均出自中集來(lái)福士之手。

兩年前，中集來(lái)福士邁出“油轉(zhuǎn)漁”步伐，聚焦將先進(jìn)海工技術(shù)嫁接到漁業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)大型現(xiàn)代化裝備推動(dòng)漁業(yè)養(yǎng)殖走向深遠(yuǎn)海，以改善近海生態(tài)環(huán)境，提升漁業(yè)養(yǎng)殖效益。

目前，煙臺(tái)已培育出規(guī)模以上海洋工程裝備企業(yè)26戶，船舶海工研發(fā)人員1500余人，形成以中集來(lái)福士、杰端集團(tuán)、蓬萊中柏京魯船業(yè)、蓬萊巨濤重工等為骨干的海工制造企業(yè)集群，中國(guó)海工北方總部在煙臺(tái)揭牌落戶。逆勢(shì)求變，創(chuàng)新弄潮，煙臺(tái)海工裝備制造業(yè)繼續(xù)成為最具活力的增長(zhǎng)領(lǐng)域之一。

“煙臺(tái)海工裝備企業(yè)開(kāi)疆拓土，提高了海洋開(kāi)發(fā)能力，為海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了新動(dòng)能。”煙臺(tái)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局副局長(zhǎng)宋賢成說(shuō)。

創(chuàng)新弄潮 浪涌和聲

2020年夏天，到耕海1號(hào)海洋牧場(chǎng)打卡的海釣愛(ài)好者不少。按照新的規(guī)劃，升級(jí)后的新平臺(tái)將提供海上住宿、海洋美食、海上婚宴、水上運(yùn)動(dòng)等服務(wù)，年可接待游客15萬(wàn)人次以上。

“傳統(tǒng)型的海洋牧場(chǎng)，更多是通過(guò)提升它的養(yǎng)殖規(guī)模來(lái)增加經(jīng)濟(jì)效益，我們的思路是拉長(zhǎng)它的產(chǎn)業(yè)鏈條，在提升一產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)，也增加了三產(chǎn)元素。”山東耕海海洋科技有限公司執(zhí)行董事尉巖說(shuō)。

然而，這種“拓荒式”的項(xiàng)目如何推進(jìn)？首先是審批，按照傳統(tǒng)做法，先要認(rèn)定為省級(jí)海洋牧場(chǎng)，再申請(qǐng)建造深海網(wǎng)箱，需要兩三年時(shí)間；其次是資金，海洋牧場(chǎng)投資成本大、回收周期長(zhǎng)，再加上耕海1號(hào)是個(gè)新興事物，很多銀行猶豫不決；再次是監(jiān)管，新項(xiàng)目由哪個(gè)部門來(lái)監(jiān)管，參照標(biāo)準(zhǔn)是什么，需要摸索。

為了支持耕海1號(hào)項(xiàng)目發(fā)展，煙臺(tái)市積極協(xié)調(diào)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并聯(lián)開(kāi)展省級(jí)海洋牧場(chǎng)認(rèn)定和深海網(wǎng)箱建設(shè)。關(guān)鍵時(shí)刻，一家銀行愿意為這個(gè)海洋文旅探索項(xiàng)目進(jìn)行金融創(chuàng)新，提供了1億元授信支持，首批就發(fā)放了3000萬(wàn)元貸款。之后，山東出臺(tái)促進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，提出對(duì)海洋牧場(chǎng)試行“聯(lián)檢共管”的檢驗(yàn)管理模式。煙臺(tái)市也鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新探索，政府全力給予保障。

“這是新生事物，我們的思路是先行先試，邊發(fā)展邊規(guī)范。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)什么問(wèn)題，就解決什么問(wèn)題。”煙臺(tái)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局副局長(zhǎng)孫成列說(shuō)。

海洋是新興產(chǎn)業(yè)的“策源地”，而耕海1號(hào)正是煙臺(tái)海洋新興產(chǎn)業(yè)從孕育到成長(zhǎng)的縮影。

掘金藍(lán)海，謀定“藍(lán)圖”。煙臺(tái)著力構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，聚力海洋漁業(yè)、海工裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海水淡化和綜合利用業(yè)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”。目前，六大海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全市主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%。

海陸統(tǒng)籌 藍(lán)綠交響

如何在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，守護(hù)好海上“綠水青山”？

這兩年，萊州灣的漁民們欣喜地發(fā)現(xiàn)，絕跡多年的大黃鱸魚、刀魚又出現(xiàn)了。之前，由于過(guò)度捕撈及同質(zhì)化等不科學(xué)的養(yǎng)殖方式，萊州灣海域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水域生物資源嚴(yán)重衰退。

“由于漁獲量急劇下降，當(dāng)?shù)貪O民不得不轉(zhuǎn)做其他買賣。”萊州藍(lán)色海洋環(huán)境科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王維忠說(shuō)。10年前，藍(lán)色海洋科技公司涉足投放魚礁恢復(fù)海域生態(tài)，成為國(guó)家最早一批海洋牧場(chǎng)企業(yè)之一。

從過(guò)度開(kāi)發(fā)到尋求可持續(xù)發(fā)展，從傳統(tǒng)“獵捕型”到現(xiàn)代漁業(yè)“農(nóng)牧型”生產(chǎn)方式之變，綠色理念賦予了海洋經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵。

海陸統(tǒng)籌，在海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)中找到平衡。近年來(lái)，煙臺(tái)一面“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”，一面“生態(tài)護(hù)海、實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境美”，加強(qiáng)了海洋空間資源管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、突出問(wèn)題整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

管控開(kāi)發(fā)空間保護(hù)，按照養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)要求，清理非法養(yǎng)殖3萬(wàn)多畝；啟動(dòng)編制《海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃》，實(shí)施海域、海島、海岸帶綜合整治修復(fù)項(xiàng)目39個(gè)、修復(fù)岸線45公里。

強(qiáng)化入海河流整治，實(shí)施66項(xiàng)全域治水工程；強(qiáng)化入海排污口清理整治，直排海污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；大力推進(jìn)黃渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理，取得階段性成果。2019年煙臺(tái)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到99.19%，同比提升15個(gè)百分點(diǎn)；2020年上半年，該市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

開(kāi)啟經(jīng)略海洋新帷幕，海洋經(jīng)濟(jì)的澎湃動(dòng)力讓蔚藍(lán)煙臺(tái)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷 劉 瑾 王金虎）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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