原標(biāo)題：青島李滄奮筆答好共享發(fā)展“民生卷”

來源：大眾日?qǐng)?bào)

“城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動(dòng)的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。”2018年，習(xí)近平總書記來到青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)，與市民緊緊握手，親切交談，了解他們的生活情況，了解基層黨建工作。

回眸“十三五”，在建設(shè)宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)奮進(jìn)路上，李滄區(qū)牢記總書記囑托，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，做細(xì)做實(shí)民生工作，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化和社會(huì)治理等方面持續(xù)發(fā)力，抓好辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，努力讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感、便利感。

民之所盼，政之所向。站在新起點(diǎn)上，面對(duì)人民日益增長的美好生活需要，李滄區(qū)將始終情牽百姓所盼、心系民生改善，緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等問題，盡力而為、量力而行，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)定保持在70%以上，多謀民生之利，多解民生之憂，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理上蹚出新路，奮筆答好共享發(fā)展“民生卷”。

勞有所得：

就業(yè)優(yōu)先，筑牢民生基石

就業(yè)是最大民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好。李滄區(qū)堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為重大政治任務(wù)和改善民生頭等大事，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)新就業(yè)工作體制機(jī)制，著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)。

據(jù)悉，李滄區(qū)連續(xù)9年將就業(yè)工作列入?yún)^(qū)政府實(shí)事，將去產(chǎn)能分流職工、高校畢業(yè)生、大齡失業(yè)人員等重點(diǎn)群體納入精準(zhǔn)服務(wù)范圍，搭建起獨(dú)具李滄特色的“跟進(jìn)式”公共就業(yè)幫扶體系，“十三五”期間累計(jì)幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)2.1萬人，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人，較“十二五”同比增長107%，全區(qū)就業(yè)總量和就業(yè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)考核中連續(xù)5年被評(píng)為優(yōu)秀等次。

就業(yè)穩(wěn)則收入穩(wěn)，收入穩(wěn)則民生安。“十三五”期間，聚焦一個(gè)“穩(wěn)”字，李滄千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，牢牢守住就業(yè)基本盤，讓老百姓把“飯碗”端得更牢。李滄區(qū)人社局建立人社服務(wù)專員制度，創(chuàng)新搭建人社智能公共服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)智能匹配，變“人找政策、人找崗位”為“政策找人、崗位找人”，有效提升惠企、惠民、惠才的速度和精度，通過線上線下共同發(fā)力，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、線上線下無縫銜接的閉環(huán)式人社服務(wù)體系，暢通人社服務(wù)和政策落地“最后一公里”。

2016年以來，實(shí)施創(chuàng)業(yè)燈塔工程，構(gòu)建起運(yùn)營管理市場化、公共服務(wù)精細(xì)化、跟蹤服務(wù)全程化的創(chuàng)業(yè)孵化體系。加大對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資幫扶力度，扶持15953人創(chuàng)業(yè)。實(shí)施人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，成功推薦申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省聘任院士、齊魯首席技師等40余人，累計(jì)引進(jìn)各類人才4.9萬人。下一步，李滄區(qū)將繼續(xù)多措并舉促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬人，組織各類補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)4000人次。升級(jí)打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作、多方參與的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式。

學(xué)有優(yōu)教：

好學(xué)校好校長好老師好課堂齊發(fā)力

在加快建設(shè)宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)新征程中，李滄區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育這項(xiàng)“第一民生工程”，從加大教育投入力度、加快教育設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)教育發(fā)展活力、提高教育教學(xué)質(zhì)量入手，好學(xué)校、好校長、好老師、好課堂齊發(fā)力，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

從老校建筑面積不到7000平方米，到新校27319平方米的寬敞校舍；從老校18班設(shè)計(jì)規(guī)模到新校36個(gè)教學(xué)班；從老校最多900名學(xué)生在校，到如今可容納1800名學(xué)生就讀，600人報(bào)告廳、室內(nèi)體育場、智能物理實(shí)驗(yàn)室、VR教室和機(jī)器人編程實(shí)驗(yàn)室等功能處室齊全……當(dāng)原址重建的李滄區(qū)實(shí)驗(yàn)初中(原64中)重新回到市民視野中時(shí)，教育承載能力升級(jí)翻倍的新學(xué)校讓李滄家長孫青驚喜不已。“環(huán)境好了，孩子念書高興，老師教得舒心，家長更放心。”

2016年以來，李滄區(qū)新建成并啟用的中小學(xué)和幼兒園達(dá)27所，新增學(xué)位2.6萬個(gè)，學(xué)校建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、品質(zhì)均在全市前列；新增學(xué)校和幼兒園建筑面積36.1萬余平方米。同時(shí)，加快推進(jìn)總投資達(dá)百億元的30所學(xué)校和幼兒園建設(shè)，建成后將新增建筑面積近88萬平方米，新增學(xué)位2.7萬個(gè)，教育承載能力達(dá)到新高度。

李滄區(qū)還積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，青島二中院士港分校2020年秋季已招生，青島實(shí)驗(yàn)初中李滄分校建設(shè)工程推進(jìn)順利。同時(shí)，堅(jiān)定不移提升教育品質(zhì)，依托青島國際院士港，深入開展“一校一院士，牽手伴成長”活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，選派中學(xué)和小學(xué)干部教師掛職交流，面向全國優(yōu)秀學(xué)校“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)”學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量和中考成績不斷提升，普高達(dá)線率位于全市第一梯隊(duì)。

老有頤養(yǎng)：

呵護(hù)最美“夕陽紅”

“現(xiàn)在社區(qū)助老餐點(diǎn)不僅能提供可口的飯菜，還能送飯上門，對(duì)我們來說真是方便又溫馨。”新年伊始，李滄區(qū)李村街道少山路社區(qū)95周歲的居民張淑芳在家中吃到了助老餐點(diǎn)工作人員送上門的飯菜。這一餐有炸魚、紅燒鴨塊、炒茭瓜和蒜苗炒雞蛋，還有饅頭、米飯、粥和煮玉米，老人的兒子李言閣十分高興。

李滄區(qū)采取“中心廚房+助老餐點(diǎn)”模式，對(duì)社區(qū)助老食堂實(shí)施規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營，在全區(qū)63處助老餐點(diǎn)中探索實(shí)施“中心廚房+助老餐點(diǎn)”服務(wù)模式，依托青島國際院士港大酒店集中配餐的形式，來降低運(yùn)營成本，保障老人家門口吃到放心餐。

家家有老人，人人都會(huì)老。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。著眼于讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，李滄構(gòu)建了更加優(yōu)質(zhì)均等的養(yǎng)老服務(wù)體系，著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)由“保基本”向“普惠化”轉(zhuǎn)型，獲得“山東省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”等榮譽(yù)。“十三五”期間，不斷完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓“老有頤養(yǎng)”呵護(hù)最美“夕陽紅”。目前，李滄區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38家，其中嵌入式養(yǎng)老6家，養(yǎng)老床位4957張，李滄戶籍每千名老人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到55張，全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型床位比例達(dá)到83.05%。

病有良醫(yī)：

給群眾穩(wěn)穩(wěn)的“醫(yī)”靠

“手術(shù)花了約7000元，醫(yī)保報(bào)銷后原本需要個(gè)人承擔(dān)1420元，經(jīng)過李滄區(qū)‘白內(nèi)障康復(fù)手術(shù)救助’補(bǔ)貼1200元后，自己只花了220元錢，出院時(shí)直接辦理補(bǔ)貼結(jié)算，既省錢又方便！”家住李滄區(qū)興華路街道的孫大爺受白內(nèi)障困擾，手術(shù)前右眼視力只有0.2，經(jīng)青島眼科醫(yī)院北部院區(qū)進(jìn)行白內(nèi)障康復(fù)手術(shù)后視力恢復(fù)到了1.0。

沒有全民健康，就沒有全面小康。看得上病、看得起病、看得好病，是群眾的期盼，更是檢驗(yàn)美好生活的重要標(biāo)尺。以保障人民健康為中心，李滄區(qū)著力全面提高醫(yī)療服務(wù)水平，夯實(shí)全民健康基石，筑牢衛(wèi)生應(yīng)急第一道防線，衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展取得顯著進(jìn)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，人人共享“健康紅利”。

悠悠民生，健康最大。“十三五”期間，李滄區(qū)建成覆蓋11個(gè)街道的60家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中全國百強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心1家，全國優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)中心3家；60家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與市立醫(yī)院、海慈醫(yī)院、八醫(yī)、三醫(yī)等市級(jí)醫(yī)院建設(shè)醫(yī)聯(lián)體；組建165支“3+X+1”特色家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，簽約服務(wù)22萬人……一份份亮眼的健康“答卷”，恰是群眾穩(wěn)穩(wěn)的“醫(yī)”靠。

破解“看病難”，關(guān)鍵要強(qiáng)基層。2021年，李滄區(qū)將進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善居民健康服務(wù)體系。積極探索城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，形成三級(jí)醫(yī)院“頂天”、基層醫(yī)療集團(tuán)“立地”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局，讓市民少得病、少跑腿、少住院、少花錢。推進(jìn)分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)診、家庭醫(yī)生簽約工作開展。積極落實(shí)醫(yī)療惠民政策，免費(fèi)為老年人健康查體5萬人次，建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)相銜接的長期照護(hù)模式。

住有宜居：

力促城市品質(zhì)提質(zhì)升級(jí)

從景色宜人的百果山山脈，到詩畫一樣的膠州灣；從群賢畢至的青島國際院士港，到逶迤永續(xù)的李村河，李滄區(qū)以深厚為民情懷把民生工作做細(xì)做實(shí)做好，宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)更加名副其實(shí)。

城市管理，最是于細(xì)微處見功夫、見態(tài)度。李滄區(qū)高水平推進(jìn)建設(shè)管理，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)城區(qū)魅力，打造美麗李滄新畫卷，讓每一幅“繡出”的作品盡善盡美，讓群眾居住更暖心、出行更順心、生活更舒心。

圍繞城市品質(zhì)提質(zhì)升級(jí)，李滄區(qū)25平方公里的海綿城市試點(diǎn)工作順利完成并通過國家三部委考核驗(yàn)收，在14個(gè)試點(diǎn)城市中榮獲第2名的優(yōu)異成績。共完成老舊小區(qū)改造98個(gè)，惠及居民6.3萬戶。建成山頭公園11座、口袋公園41處。治理河道24公里，新增綠化230萬平方米。完成既有建筑節(jié)能保暖改造約750萬平方米，惠及居民10.5萬戶。為果園路小區(qū)等老舊小區(qū)加裝電梯65部，切實(shí)解決老年人上下樓難題。5年來共破解歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理難題6.2萬戶，得到居民廣泛好評(píng)。

下一步，李滄區(qū)將繼續(xù)秉承城市是人民的城市理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，完善城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)，塑造城市風(fēng)貌。緊緊圍繞“城區(qū)功能品質(zhì)新提升、生態(tài)修復(fù)力度新提升、人民幸福指數(shù)新提升、物業(yè)管理水平新提升、安全穩(wěn)定能力新提升”目標(biāo)任務(wù)，聚焦院士港建設(shè)發(fā)展需要、聚焦城市功能品質(zhì)提升短板、聚焦城市生態(tài)修復(fù)弱項(xiàng)、聚焦人民群眾最關(guān)心最急切的難題，精雕細(xì)琢，以“繡花”功夫做好轄區(qū)城市管理各項(xiàng)工作，讓山更青、水更綠、天更藍(lán)、街更凈、路更暢、城更亮、人更美，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)景觀到主次干道、從老舊小區(qū)到背街小巷，市容環(huán)境越來越整潔有序，城市品質(zhì)和群眾幸福指數(shù)不斷提高。

文香沁脾：

公共文化服務(wù)觸角延伸到“家門口”

前段時(shí)間，在百果山腳下，不少市民身臨其境地體驗(yàn)了一場經(jīng)典的法蘭西藝術(shù)巡禮。10位法蘭西藝術(shù)院院士的百余件作品，齊聚法蘭西藝術(shù)院(中國)創(chuàng)作基地。展覽作品主題多樣、形式豐富，具有超越時(shí)代的探索性，展示了法蘭西藝術(shù)院院士對(duì)于生命與情感、內(nèi)容與形式、寫實(shí)與抽象、人與自然、西方與東方等諸多文化問題的多元審美觀念。

李滄區(qū)致力于打造有溫度的城市文化新格局，讓先進(jìn)文化融入城市肌體，不斷提升著這座城區(qū)的“精氣神”。通過不斷完善文化設(shè)施布局，高端文化設(shè)施漸成蔥蘢之勢，基層文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸密織，基本建成“十分鐘文化圈”，公共文化服務(wù)的觸角可延伸至居民“家門口”。

文藝精品作為時(shí)代的文明標(biāo)識(shí)和藝術(shù)豐碑，是推動(dòng)文化強(qiáng)區(qū)的重要支撐，李滄區(qū)不斷發(fā)展繁榮文藝精品創(chuàng)作，深化群眾文化品牌打造。“小小志愿者送文化走基層”公益演出被文化部評(píng)為2017年文化志愿服務(wù)典型案例、2017—2018年度山東省文化志愿服務(wù)項(xiàng)目；“戲曲月”惠民演出被評(píng)為2018—2019山東省冬春文化惠民活動(dòng)項(xiàng)目；原創(chuàng)呂劇小戲《回家過年》入選2016年度國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目、山東省鄉(xiāng)村題材優(yōu)秀文藝作品網(wǎng)絡(luò)展播作品；原創(chuàng)呂劇小戲《賣房》入選2020山東省群眾藝術(shù)優(yōu)秀新創(chuàng)作品；小品《家》獲得第十一屆山東文化藝術(shù)節(jié)群眾藝術(shù)新創(chuàng)作品優(yōu)秀獎(jiǎng)、決勝2020——齊魯故事會(huì)第七屆山東小品(曲藝)新作展演一等獎(jiǎng)、山東省小品(曲藝)新作展演最佳表演獎(jiǎng)……

李滄區(qū)還致力于公共文化設(shè)施提檔升級(jí)。“十三五”期間，李滄區(qū)兩處區(qū)級(jí)公共圖書館相繼建成使用，為國家一級(jí)圖書館，現(xiàn)總建筑面積1萬余平方米。李滄區(qū)文化館是文化和旅游部命名的國家一級(jí)館，2016年10月遷至新址，建筑面積6800平方米。

2021年，李滄區(qū)將繼續(xù)辦好文化實(shí)事，保障社區(qū)居民公共文化服務(wù)權(quán)益。深入實(shí)施文旅惠民工程，講好李滄故事，舉辦各類活動(dòng)1200場次。組織開展群文大舞臺(tái)、優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)、兒童劇進(jìn)基層、社區(qū)文化節(jié)、小小志愿者走基層、百場國學(xué)經(jīng)典、尼山書院文化講座等豐富多彩的文旅惠民活動(dòng)，高效完成圖書配送任務(wù)。突出節(jié)慶品牌活動(dòng)，將李滄之春、群文大舞臺(tái)、青島夠級(jí)文化節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、曲月等品牌活動(dòng)貫穿全年四季，形成春、夏、秋、冬四季文化特色。打造法蘭西院士基地特色文旅聚集地，激活李滄時(shí)尚基因，深化文旅融合，滿足居民與游客日益多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化的需求。

①美麗李滄新畫卷

②好學(xué)校、好校長、好老師、好課堂齊發(fā)力

③社區(qū)小食堂 民生大文章

④“見證不朽”—法蘭西藝術(shù)院院士作品展

⑤幸福宜居新典范

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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