原標題：渤海跨海通道被國家綱要“點名”，專家估算耗資堪比三峽

來源：人民日報客戶端山東頻道

大連和煙臺隔海相望，直線距離170公里，這個距離很短，卻也很長。

目前，到達對面需要多繞道1500余公里，跨過這個距離需要一個小時左右的飛行或6個小時左右的航行，或10多個小時的高速公路繞行。

據(jù)專家分析，如果渤海灣跨海通道建成，其全長約125km，按列車車速180至200km/小時計算，跑完全程僅需1小時左右，將大幅提升交通便捷性。

近期，“渤海海峽跨海通道”頻頻被提及，先是寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，綱要內(nèi)短短一句的表述，讓渤海跨海通道項目再次成為各方熱議的焦點。

同時，煙臺“十四五”規(guī)劃綱要中也提到，煙臺將深度融入“一帶一路”建設，研究論證中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道建設，開辟銜接東北亞、連接黃河流域的多式聯(lián)運出海大通道。

據(jù)閃電新聞，國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要中提到，三條跨海通道規(guī)劃：

一是在“京津冀－粵港澳”這一交通主軸的布局中，海峽對岸的臺北市出現(xiàn)在規(guī)劃當中。

二是跨越瓊州海峽到海南島的通道，西部陸海走廊：路徑1，西寧經(jīng)蘭州、成都／重慶、貴陽、南寧、湛江至海南三亞。

三是渤海海峽跨海通道，七條走廊中的“京哈走廊”支線1，沈陽經(jīng)大連至青島。

“沈陽經(jīng)大連至青島”在示意圖中以藍色線橫跨渤海海峽，其關鍵性工程集中在煙臺蓬萊到遼寧旅順的跨海通道建設。這條路徑列入本次綱要，意味著最遲至21世紀中葉，跨海通道有望從夢想變成現(xiàn)實。

據(jù)專家分析，如渤海灣跨海通道建成，其全長約125km，按列車車速180至200km/小時計算，跑完全程僅需1小時左右，將大幅提升交通便捷性。2019年5月，有專家在上海召開的國際橋梁與隧道技術大會上曾透露，渤海灣跨海通道初步估算項目資金3000億元，耗資堪比三峽工程。

“橋隧之爭”

《人民日報》曾報道：國家層面已明確表態(tài)，“蓬萊到長島段具有試驗性，應該積極推動”。

據(jù)了解，蓬萊到長島直線距離僅7千米，地理、地質(zhì)條件相對優(yōu)越，海洋環(huán)境等自然條件有利于工程建設，施工難度較低。工程線路及途經(jīng)區(qū)域、海域全部位于煙臺市境內(nèi)，協(xié)調(diào)成本較低。

如何去建？有專家提出“橋梁+隧道”的建設方案。

2019年5月，在國際橋梁與隧道技術大會上，中國科學院院士、同濟大學資深榮譽教授孫鈞曾提出他認為恰當?shù)慕ㄔO方案：“蓬萊-長島”一線的南邊小段，由于有長山列島為過渡，且水深較淺，可修建橋梁；向北的主體大段海域，因水深加大，又基本沒有小島嶼作過渡，可行方案應首選海底高速鐵路隧道。

也有專家建議以公路為載體的隧道方案，原因在于長島本身就是一個海島縣，也是國家海洋生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，建造橋梁可能會對海域、海島的生態(tài)環(huán)境有影響。

渤海海峽跨海通道論證29載

渤海海峽跨海通道項目于1992年由柳新華、戴桂英、宋長虹等專家提出，并成立了由國務院研究室原主任魏禮群任組長、國家有關部委、地方、單位等聯(lián)合組成的課題組，研究論證至今。

其構想是：

利用渤海海峽的有利地理條件，從山東蓬萊經(jīng)長山列島至遼寧旅順，以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結合的方式，建設跨越渤海海峽的直達快捷通道，將有缺口的C形交通變成四通八達的Φ形交通，化天塹為通途。

根據(jù)工程方案設計，渤海海峽跨海通道長度超過120千米，是超長距離的跨海工程。

2008年，國家發(fā)改委召開了關于渤海海峽跨海通道項目的研究座談會。

2010年，渤海海峽跨海通道課題組成員和國家發(fā)改委、交通運輸部、鐵道部等國家部委研究人員共同到蓬萊考察、調(diào)研工程線路、登陸地點 。

2011年，國務院正式批準《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，作為《規(guī)劃》重要內(nèi)容，跨海通道建設項目正式上升為國家戰(zhàn)略。

2012年，由交通部規(guī)劃研究院帶領的“渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃”研究小組編制完成《渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究總報告》并報國家發(fā)改委。

2013年，渤海海峽跨海通道的戰(zhàn)略規(guī)劃研究項目完成并上報國務院。

2014年，國家發(fā)改委公布2014年交通發(fā)展改革工作重點，結合“十三五”重大交通問題前期研究，國家發(fā)改委組織開展對渤海海峽跨海通道等項目的研究 。

2015年，12月21日，國家發(fā)改委再次召開渤海海峽跨海通道座談會。

2016年，煙臺市十六屆人大六次會議審議的《煙臺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》中，明確提出“研究啟動渤海海峽跨海通道前期工作”。

2018年，《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》印發(fā)。其中，山東省表示將積極推動渤海海峽跨海通道規(guī)劃建設。

2019年，在2019年國際橋梁與隧道技術大會上，中國科學院院士孫鈞表示，渤海灣跨海通道的內(nèi)部研究已到關鍵節(jié)點，課題組已完成通道方案的戰(zhàn)略性規(guī)劃研究報告并已上報國家發(fā)改委審批。

截至2019年2月，渤海海峽跨海通道已納入《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》以及山東省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》等多個國家和地方文件中 。

2021年，渤海海峽跨海通道寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。

來源：閃電新聞

作者：高亞南 柴慧娟

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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