山東：創(chuàng)新保障機(jī)制解決“卡脖子”問題

來源：中國文化報(bào)

作者：蘇銳

2021-03-23 05:41:03

原標(biāo)題：山東：創(chuàng)新保障機(jī)制解決“卡脖子”問題

來源：中國文化報(bào)

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，山東省直文藝院團(tuán)的整體精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)勁頭，比以往任何時(shí)候都更昂揚(yáng)。山東通過分類設(shè)定院團(tuán)功能定位、加強(qiáng)院團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、改革藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制等舉措，讓全省藝術(shù)創(chuàng)作乘著東風(fēng)勇攀高峰。

▲山東省呂劇院呂劇《大河開凌》劇照

本報(bào)駐山東記者蘇銳文/圖

3月6日晚7點(diǎn)30分，山東省呂劇院創(chuàng)排的呂劇《大河開凌》在濟(jì)南百花劇院開演。進(jìn)院十幾年的查濤等青年演員于演出前的整個(gè)下午都在劇場緊張排練。立上舞臺幾年時(shí)間，《大河開凌》在全國各地演了數(shù)十場次。查濤說：“劇中其他演員的臺詞我也能一句不落背下來。但不能因?yàn)檠莸檬炝耍头潘蓪ψ约旱囊螅鞘菍τ^眾的不負(fù)責(zé)。”

以演出為中心，觀眾掌聲是最好證明

現(xiàn)代京劇《奇襲白虎團(tuán)》，一個(gè)鮮明的符號，如遠(yuǎn)處的燈塔，激勵(lì)著幾代山東省京劇院人向精品奮力前行。2020年10月，為紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年，山東省京劇院克服重重障礙，堅(jiān)持“復(fù)排不是復(fù)制”原則，成功在舞臺完整呈現(xiàn)《奇襲白虎團(tuán)》，并兩次進(jìn)京演出。有觀眾評價(jià)，該劇“保持老味道，追求新體驗(yàn)，讓人看到了山東省京劇院在新時(shí)代的活力”。因新冠肺炎疫情防控要求，《奇襲白虎團(tuán)》演出時(shí)，現(xiàn)場座位有限，山東省京劇院特意聯(lián)系了網(wǎng)絡(luò)直播平臺。僅到北京的兩次演出，網(wǎng)絡(luò)觀演量就達(dá)1.3億人次。

“很多耗費(fèi)大量精力、資金創(chuàng)排的作品，立上舞臺后就束之高閣，造成了極大浪費(fèi)，類似作品與藝術(shù)精品的要求背道而馳。”山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊說，近年來藝術(shù)實(shí)踐帶給山東一個(gè)重要啟示，就是必須構(gòu)建以演出為中心環(huán)節(jié)的藝術(shù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，推動文藝作品演起來、走出去，在演出中打造真正的藝術(shù)精品。

2018年起，山東改革藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，調(diào)整完善全省舞臺藝術(shù)專家委員會，該委員會負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)劇目創(chuàng)作審查指導(dǎo)、研討論證。

山東省文化和旅游廳提出，要健全院團(tuán)內(nèi)部藝術(shù)創(chuàng)作決策機(jī)制。各省直院團(tuán)均應(yīng)成立藝術(shù)委員會，設(shè)立創(chuàng)作中心，制定年度創(chuàng)作計(jì)劃和中長期規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)“演出一批、創(chuàng)作一批、籌備一批”。建立劇目分類制度，以思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品大戲打造院團(tuán)品牌、提高藝術(shù)影響，以豐富多彩的演出劇目拓展國內(nèi)外市場、增加運(yùn)營收入。探索項(xiàng)目制、代理制、經(jīng)紀(jì)人制等藝術(shù)創(chuàng)作演出組織形式，明確職責(zé)、權(quán)利和收益，提升創(chuàng)作演出活力。

同樣在2018年，山東省文化和旅游廳提出建立健全院團(tuán)繁榮演出的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。具體舉措包括支持院團(tuán)建立觀眾需求調(diào)研機(jī)制，緊密結(jié)合市場需求創(chuàng)作推出更多雅俗共賞的文藝作品；鼓勵(lì)院團(tuán)增強(qiáng)現(xiàn)代營銷意識和全媒體宣傳觀念，建立專職專業(yè)的營銷體系，加強(qiáng)演出的組織聯(lián)絡(luò)、宣傳推銷工作；創(chuàng)新藝術(shù)傳播渠道，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品多渠道傳播、多平臺展示、多終端推送；加強(qiáng)市場培育，積極開展公眾藝術(shù)教育和公共推廣活動；重視演出經(jīng)紀(jì)人作用，培養(yǎng)自己的演出經(jīng)紀(jì)人才，允許通過演出營銷提成、底薪加提成等多種方式，調(diào)動經(jīng)紀(jì)人工作熱情。

解決敏感問題，讓大家“放開嗓門唱”“甩開膀子演”

崗位的問題、職稱的問題、收入的問題，曾是山東省直院團(tuán)中一直存在但沒有得到有效解決的敏感問題，大家說起來也頗有“只可意會，不可言傳”的復(fù)雜心態(tài)。

為解決上述敏感問題，讓文藝工作者真正“放開嗓門唱”“甩開膀子演”，山東探索完善院團(tuán)內(nèi)部人事管理制度。例如，允許省直院團(tuán)立足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，根據(jù)自身藝術(shù)規(guī)律和工作特點(diǎn)，全面梳理內(nèi)部工作流程，自主設(shè)立、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)定部門權(quán)責(zé)，合理配置人員，形成分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、溝通順暢、合作有力的分工合作機(jī)制，提升院團(tuán)管理績效水平。

再如，支持省直院團(tuán)重新梳理、設(shè)置崗位，因事設(shè)崗、以崗定薪、崗變薪變。細(xì)化崗位說明書，明確崗位職責(zé)、工作要求、任職資格、工資福利等。支持省直院團(tuán)借鑒上海“藝銜制、技銜制”經(jīng)驗(yàn)，探索建立符合自身實(shí)際的藝術(shù)資質(zhì)評價(jià)制度。完善全員聘用制，嚴(yán)格按照崗位說明書規(guī)定的崗位職責(zé)和任職資格聘用人員，以現(xiàn)聘崗位為依據(jù)定薪定酬。可通過設(shè)置特設(shè)崗位，引進(jìn)急需緊缺人才。

“吃大鍋飯”歷來是文藝院團(tuán)飽受詬病的一項(xiàng)制度。近兩年，山東省文化和旅游廳試驗(yàn)建立日常考評和年度考核相結(jié)合的演職員考評管理制度。考評結(jié)果作為人員聘用、獎懲的重要依據(jù)，對考核優(yōu)秀者給予必要獎勵(lì)，年度考核不合格的調(diào)整崗位降級聘用，連續(xù)兩年考核不合格的解除聘用合同。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，做到有章可依、違規(guī)必究。細(xì)化演職員學(xué)戲、練功、演出等業(yè)務(wù)制度，詳細(xì)記錄每人勞動量，精準(zhǔn)評價(jià)工作質(zhì)量，提升管理精細(xì)化程度。

曾創(chuàng)演民族歌劇《沂蒙山》、并在業(yè)內(nèi)屢獲殊榮的山東歌舞劇院，2021年為自己定下多個(gè)“小目標(biāo)”。“內(nèi)部管理機(jī)制的改革，崗位和人員的合理配置，讓全院職工內(nèi)心有團(tuán)想干事的火。”山東歌舞劇院院長張積強(qiáng)介紹，今年該院將深化職業(yè)化建設(shè)、規(guī)范化管理和市場化運(yùn)作，交響樂團(tuán)邀請國內(nèi)知名指揮家訓(xùn)練，推出兩套不同風(fēng)格的音樂季演出；民族樂團(tuán)將與山東藝術(shù)學(xué)院合作，打造民族音樂會《燈塔頌》，獻(xiàn)禮建黨百年；舞劇團(tuán)將與山東青年政治學(xué)院合作，排演原創(chuàng)舞劇《挑山》。

各院團(tuán)精準(zhǔn)對位，打造自身特色，貢獻(xiàn)精品佳作

精準(zhǔn)對位，是山東省直文藝院團(tuán)今年的發(fā)力點(diǎn)。山東省文化和旅游廳要求，各院團(tuán)要對劇目進(jìn)行精準(zhǔn)對位，對標(biāo)演出需要統(tǒng)籌謀劃藝術(shù)創(chuàng)作；各院團(tuán)要對自身進(jìn)行精準(zhǔn)對位，立足不同門類藝術(shù)形式特殊的文化價(jià)值、藝術(shù)規(guī)律、生存現(xiàn)狀及未來預(yù)期，分別設(shè)定院團(tuán)功能定位和發(fā)展目標(biāo)。

“讓每家院團(tuán)找準(zhǔn)自己位置，既能提高創(chuàng)演服務(wù)效能，又能推動院團(tuán)打造自身特色。”山東省文化和旅游廳一級巡視員李國琳介紹，山東省有著代表國家水準(zhǔn)、體現(xiàn)地域文化特色和獨(dú)特藝術(shù)價(jià)值的京劇、呂劇、柳子戲等戲曲院團(tuán)，山東鼓勵(lì)以堅(jiān)持藝術(shù)傳承為主，重點(diǎn)做好精品創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、戲曲普及等工作。演藝受眾廣、市場競爭力強(qiáng)、社會資源豐富的話劇、歌舞、雜技等院團(tuán)，要在政府托底保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化市場導(dǎo)向，積極借力市場聚攏資源，加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量。

山東社會科學(xué)院文化研究所副研究員趙迎芳認(rèn)為，山東借內(nèi)部管理機(jī)制改革激發(fā)省直院團(tuán)發(fā)展活力，有利于調(diào)整完善政府投入保障政策，構(gòu)建政府托底生存需求、市場滿足發(fā)展需要的院團(tuán)發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，有利于推動文藝院團(tuán)積極解放思想、深刻轉(zhuǎn)變觀念、自覺開展管理創(chuàng)新和藝術(shù)創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化市場意識、提升營銷能力、擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)演出場次、演出收入雙增長，補(bǔ)齊市場短板。

趙迎芳建議，省直院團(tuán)發(fā)展應(yīng)立足不同藝術(shù)門類特殊規(guī)律，合理設(shè)定各院團(tuán)功能定位和發(fā)展目標(biāo)，探索適應(yīng)不同院團(tuán)客觀需求的內(nèi)部管理制度，提升院團(tuán)管理精準(zhǔn)、精細(xì)。她說，內(nèi)部管理機(jī)制改革是如何把蛋糕做大進(jìn)而讓全體演職員受益的問題。院團(tuán)改革注定會有陣痛期，包括具體制度的制定和落實(shí)、外部政策的配合和爭取等。但要保證，通過改革建立健全科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格精細(xì)的績效考核評價(jià)機(jī)制，符合職業(yè)化要求、高效靈活的人事管理機(jī)制，突出激勵(lì)導(dǎo)向、與貢獻(xiàn)緊密掛鉤的收入分配機(jī)制，有利于精品力作不斷涌現(xiàn)的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制。

▲山東省京劇院復(fù)排現(xiàn)代京劇《奇襲白虎團(tuán)》劇照