原標(biāo)題：不到4年，山東瞪羚獨角獸等高成長企業(yè)緣何“彎道超車”

來源：大眾日報

2018年之前，經(jīng)濟(jì)總量位列全國前三的山東沒有一家獨角獸企業(yè)，在科技創(chuàng)新的競速中處在落后位置。自2017年開始實施瞪羚企業(yè)認(rèn)定培育和獎勵行動計劃，山東一步一個臺階，如今已培育認(rèn)定四批709家瞪羚企業(yè)、13家獨角獸企業(yè)。不少人士表示，從無到有，從有到多，山東以瞪羚、獨角獸等為代表的高成長性企業(yè)，已實現(xiàn)“彎道超車”。在不到4年的時間里，這是如何做到的？

4月1日，大眾日報推出“聚焦瞪羚獨角獸企業(yè)發(fā)展”特別報道《四年跨越，“瞪羚”“獨角獸”加速跑》，采訪企業(yè)、專家、政府部門工作人員等，以濟(jì)南、青島為例，探討山東瞪羚、獨角獸企業(yè)快速崛起的經(jīng)驗和未來發(fā)展方向。

丨山東瞪羚、獨角獸企業(yè)的發(fā)展歷程是怎樣的？

瞪羚、獨角獸企業(yè)是一個地區(qū)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要標(biāo)志。山東培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的決心和力度不斷加大。

2017年，山東實施瞪羚企業(yè)認(rèn)定培育和獎勵行動計劃；

2018年1月，印發(fā)《山東省瞪羚企業(yè)認(rèn)定培育和獎勵行動計劃（2017-2019）》；

2018年6月，公布首批100家瞪羚企業(yè)名單；

2019年5月，公布首批獨角獸、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)名單，獨角獸企業(yè)2家，準(zhǔn)獨角獸企業(yè)17家；

2020年9月，出臺《山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法》；

2020年11月，出臺《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，力爭每年培育瞪羚企業(yè)150家左右、獨角獸企業(yè)5家左右；

2020年12月，“2020全球獨角獸企業(yè)500強(qiáng)大會”在青島舉行；

此外，自2018年以來，發(fā)展瞪羚、獨角獸企業(yè)已連續(xù)4年寫入山東省政府工作報告

……

得益于這些政策舉措，山東的瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，煥發(fā)出強(qiáng)大科技實力。據(jù)統(tǒng)計，山東僅去年認(rèn)定的瞪羚、獨角獸企業(yè)，就有專利2956項、軟著4087項，主持或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)406項、國家標(biāo)準(zhǔn)334項、國際標(biāo)準(zhǔn)18項，擁有省級以上研發(fā)平臺249家；從人才隊伍看，擁有省級專家人才617人、國家級專家人才214人，承接省級以上重點項目的企業(yè)112家。

丨瞪羚獨角獸企業(yè)緣何快速發(fā)展？

山東有709家瞪羚企業(yè)，濟(jì)南市145家，位居全省第一位；山東有13家獨角獸企業(yè)，其中濟(jì)南和煙臺各4家，青島5家，位居全省第一位。濟(jì)青兩地緣何各摘桂冠？

這得益于當(dāng)?shù)卣娼鸢足y的支持。

對于高速成長的企業(yè)來說，資金一直是最主要的制約。解決這一問題，近年來，山東省財政不斷加大財政獎補(bǔ)力度、強(qiáng)化政策聯(lián)動效應(yīng)，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，省級財政已累計落實資金3.7億元，加大對瞪羚、獨角獸等高成長性企業(yè)支持力度。

由于我省將現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)誠信建設(shè)作為培育認(rèn)定這類企業(yè)的重要內(nèi)容，使得這些企業(yè)受到銀行和投資機(jī)構(gòu)青睞，為企業(yè)融資發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。

2019年出臺的《濟(jì)南市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，對新認(rèn)定的省、市級瞪羚企業(yè)，一次性獎勵50萬元、20萬元。

這得益于當(dāng)?shù)亓己玫幕A(chǔ)條件。

濟(jì)南市中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開良好的工業(yè)基礎(chǔ)。作為老工業(yè)城市，濟(jì)南市基礎(chǔ)好、底子厚，有人才、資源支撐。在瞪羚企業(yè)中，濟(jì)南的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量居全省首位，去年大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，軟件業(yè)務(wù)規(guī)?？偭空既”戎剡_(dá)54%。

作為新興物種，獨角獸企業(yè)成長軌跡有別于傳統(tǒng)企業(yè)，往往集中在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場潛力巨大區(qū)域，成長在新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展沃土上，其成長鏈條大致為“高科技高成長”→“專精特新”→“瞪羚”→“潛力獨角獸”→“獨角獸”，呈現(xiàn)出非線性、爆發(fā)式增長的特點?？▕W斯、聚好看、特來電等獨角獸企業(yè)，無不有著完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，與青島工業(yè)制造的根基緊密相連，并以顛覆性的創(chuàng)新孕育出新商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)。

這得益于當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

企業(yè)有需求，政府當(dāng)好橋梁，做好服務(wù)。今年1月7日，濟(jì)南市工信局組織山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東省工業(yè)技術(shù)研究院等8家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及中創(chuàng)中間件、魯能軟件、金現(xiàn)代等12家軟件企業(yè)就合作事項進(jìn)行溝通。

《濟(jì)南市培育獨角獸企業(yè)行動計劃》提出，政府對入庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融資估值等信息數(shù)據(jù)，實行動態(tài)更新和跟蹤管理，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，提供精準(zhǔn)政策扶持和“一對一”服務(wù)。

成為“獨角獸”，靠的是什么？在青島本土企業(yè)中加特電氣股份有限公司看來，公司看準(zhǔn)了煤炭市場采掘機(jī)械化程度低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的行業(yè)痛點，又連續(xù)踩中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的風(fēng)口，通過不斷創(chuàng)新和在變頻技術(shù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，逐步占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位，打破國外品牌壟斷。

從孵化培育，到成長扶持、推動壯大，青島市堅持科技創(chuàng)新為本，用市場的邏輯、資本的力量構(gòu)建起獨角獸企業(yè)全生命周期的培育體系以及讓企業(yè)家舒服的發(fā)展環(huán)境，催生了獨角獸企業(yè)培育成長的“熱帶雨林”，讓一批又一批成長性強(qiáng)的獨角獸企業(yè)成為青島的現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)景象。

丨下一步如何走？

2021年的山東省政府工作報告提出，聚力在培育壯大新動能上求突破見實效，新培育3家獨角獸企業(yè)、150家瞪羚企業(yè)。此外，山東還將瞪羚、獨角獸企業(yè)作為“十四五”時期加快民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更有效的措施正在研究中。

“從政府層面來看，山東省瞪羚企業(yè)的培育走在全國前面。”山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會秘書長曾大偉認(rèn)為，下一步瞪羚企業(yè)的培育要向著更加縱深化的方向發(fā)展，解決瞪羚企業(yè)發(fā)展面臨的各種問題，打造最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。這其中就包括人才的引進(jìn)、高新技術(shù)以及產(chǎn)品的引入和市場化、資本的支持以及政策體系完善等。

青島市委黨校教授劉文儉說，獨角獸企業(yè)最應(yīng)該在高科技領(lǐng)域出現(xiàn)，需要出生地具有深厚的創(chuàng)新資源稟賦，而且被市場看好，敏銳的投資者促使其迅速做大做強(qiáng)。獨角獸企業(yè)具有區(qū)域集中特征，集聚和共享知識、經(jīng)驗、資源、資金等高端創(chuàng)新要素，山東在這方面還存在一定不足，單純以技術(shù)驅(qū)動型的獨角獸企業(yè)也并不多見，山東走上了“彎道超車”的路徑，正在依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景，來催生細(xì)分的智能制造、城市管理、民生服務(wù)等垂直領(lǐng)域新賽道。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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