原標題：山東章丘：疑難問題有了兜底服務

來源：兵團日報

近日，山東省濟南市章丘區政務服務大廳的窗口多了一位“新成員”，窗口上“辦不成事”四個字格外醒目。雖然名叫“辦不成事”窗口，實則為辦不成的事開辟了新的通道，群眾辦事過程中遇到的“疑難雜癥”都可來此反映。

3月24日，山東明水化工集團有限公司在申請名稱變更時，提示“明水”為國家一級禁用詞，詞語顯示為灰色，無法使用。限用原因為黑龍江省存在綏化市明水縣（工商總局印發的《企業名稱禁限用規則》規定，行政區劃不得用作字號，但縣以上行政區劃的地名具有其他含義的除外）。

企業經辦人趙女士找到“辦不成事”窗口解釋，“明水”為企業常年積累的老字號，為發揮企業品牌效應，獲得更加廣泛的市場認可，公司亟待以“明水”為字號進行登記。“辦不成事”窗口負責人賈學朋將企業需求詳細登記，并馬上反饋給業務科室。業務科室以書面申請方式向山東省市場監督管理局企業登記處提出申請。雙方經反復溝通、協商，確認集團所申請的“明水”一詞與黑龍江綏化市明水縣中的“明水”一詞含義不相同。后經山東省市場監督管理局企業登記處從后臺操作，公司順利申請到“山東晉控明水化工集團有限公司”的名稱。

據了解，“辦不成事”窗口能夠“辦成事”的背后是一支工作能力強、業務素質高的“辦不成事”問題處理小組和完備的工作機制。在“辦不成事”臺賬上，工作人員將“辦不成”的事登記在冊，由辦理專員對提交的“辦不成事”反饋單進行匯總分析、追根溯源，形成工單派發給有關科室，找準原因，研究對策。簡單事項5個工作日內解決，復雜事項10個工作日內解決。

章丘區行政審批服務局的工作人員介紹，其實“辦不成事”窗口日常受理的辦不成的事情并不多，“能走綠色通道的都走了綠色通道，而且也盡可能地實施了容缺受理和告知承諾。但是這塊牌子立著，百姓心里會比較有底。知道實在遇到困難了，還可以來這兒問，有地方能管，這是更大的功能意義。”

別看真正用到的次數少，“辦不成事”窗口平日人氣可不低！“做的解釋和咨詢工作其實占到了絕大部分。百姓有疑惑的，不知道往哪走的都可以來找我們，我們會告訴他們辦事的途徑。”工作人員介紹。

章丘區還對“辦不成事”的解釋進行了細化與擴展，規定“以窗口因政策、系統、材料、服務態度、受理、咨詢、審批環節中的辦理程序等造成的多次辦或辦不成問題為主”，且說明“因辦事個人原因導致受理審批不成功的，不納入‘辦不成事’范圍。”

相關負責人解釋，加上這一條，是為了強調并非所有“卡住”的事情都可以通過“辦不成事”渠道來解決，因為有些事本身屬于“不能辦的事”。

日前，一位群眾來辦理開診所審批業務。申請人在自學中醫按摩基礎上又參加過某培訓機構的按摩培訓，雖拿到了培訓結業證書，但其并沒有執業醫師資格證。這就屬于不能辦的事。“即便是不能辦，我們仍會端正態度，找出相關文件反復詳細解釋清楚，安撫情緒。必要時，會同主管部門一并進行解答安撫。直到獲得申請人的理解和認可，并且告知其執業醫師資格證的報名條件和考試辦法，讓群眾少走彎路。”

濟南市章丘區行政審批服務局副局長李曉燕說，辦事窗口是距離群眾最近的“一公里”，遇事群眾最能求助的地方就是政務服務大廳。“辦不成事”窗口不僅是一個窗口，它體現出的最長遠和持久的價值便是拉近了民心。它的任務不僅僅限于幫助辦事群眾去解決遇到的一些疑難問題，背后展現的更應是政府的改革擔當和為民情懷。

（據《大眾日報》4月1日14版）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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