原標題：濟南“高企”申報火熱的背后

來源：濟南日報

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高新技術企業數量是衡量一個地區科技創新活力的主要指標。近年來，濟南市高新技術企業數量攀升快，但與國內領先城市相比，濟南市高新技術企業數量相對較少。對此，專業權威人士認為，新時代現代化強省會建設要實現高質量發展，就要樹立系統思維，培育更多創新能力強、成長性好的高新技術企業。

4月15日，在濟南市高新區漢峪金融商務中心會議室里，一場高新技術企業（以下簡稱“高企”）申報專項培訓正在進行。會議室座無虛席，現場多次增加臨時座椅，參會企業達到312家，超過400人參會。

這場培訓是由濟南市科技局聯合各區縣舉辦的“高企”申報專場系列培訓中的一場。培訓先后到山東產業技術研究院、濟陽區、歷下區、歷城區、高新區舉辦。與高新區專場一樣，其他區縣專場同樣人氣爆滿。一場政府主辦的培訓會為什么會這么火爆？

扶持政策真是實惠

“申報成為‘高企’，能給企業帶來實實在在的好處！”在培訓現場，參加培訓的企業負責人說。

國家高新技術企業是指在國家重點支持的高新技術領域內持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內(暫不包括港澳臺地區)注冊一年以上的居民企業。我國目前重點支持的高新技術領域有電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高新技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化等八大領域。

“高企”能給企業帶來哪些好處？一企業負責人如數家珍：有省市區各級獎勵，企業所得稅、城鎮土地使用稅減按征收，科技類企業的“國”字招牌、參加招投標加分……

彭海紅是齊魯軟件園一家軟件信息企業綜合部負責人，服務于海爾、海信等眾多企業。彭海紅曾在集團公司工作，參與過“高企”申報。她對企業申報“高企”的意義有充分了解：“相對于幾十萬元的政府獎勵，申報‘高企’對我們吸引力更大的是企業所得稅優惠，稅率從25%直降到15%；另外，城鎮土地使用稅減按征收，這些政策讓企業受益更大。”

此外，認定為“高企”也是企業申報各類政府專項資金、項目的首要條件之一，對企業品牌提升、吸引人才、科技創新、資產折舊、企業上市等起到關鍵作用。

還有企業負責人說，申報“高企”對企業經營管理是一次規范。“中小企業的財務管理常常不規范，通過申報‘高企’，能規范公司的人員管理、技術立項及驗收、銷售合同及發票開具等各環節。這對于企業的長遠發展十分有利。”培訓課程真有收獲

與往年不同，今年濟南市科技局組織的這輪高企培訓規格更高。“省市區三級聯合，市級層面多部門配合聯動。”濟南市科技局高新技術處負責人表示。

培訓中，山東省科技廳專家對高新技術企業認定的條件、申報操作流程、財務要求、評分標準和科技政策進行詳細講解；市市場監管局專家介紹了高企申報中知識產權的類型、認定及知識產權應用；市稅務局專家向企業介紹研發費用稅務核查的注意事項、優惠政策及認定成為高企后研發費用歸集要求。專家們結合高企認定，從各自的專業領域出發，對企業可能遇到的問題一一講解。

來自山東省科技廳的專家講到“高企”認定的8項條件，其中第二項是，企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。“我認為這一條很關鍵。有企業在‘高企’認定中提供了大量的軟件著作權，但是這些軟件在企業生產過程中起不到核心支持作用。比如一家生產發動機的企業，提供的知識產權都是圍繞普通螺絲釘或者機體外殼來的，評審專家認定時不予采納。”

認定“高企”的條件還有一項：企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不得低于10%。“今天過來想了解外聘科技人員能否算作企業科技人員？專家專門講到了這個事，還具體講了通過哪些方式提供證明。想要政策落地，必須一點一點緊扣政策。培訓讓我們大為受益。”現場眾多企業人士表示。

培訓現場，一位企業負責人透露，他們會借助中介機構申報“高企”。“但不能依賴中介，我們自己要學習了解‘高企’申報政策，規劃好企業發展。‘高企’申報政策是指引，引導我們把更多精力放在技術研發上。”培育更多真正“高企”

高新企業數量是衡量一個地區科技創新活力的主要指標。2020年，濟南市政府出臺高新技術企業培育三年行動計劃，全年新增“高企”789家，居全省首位，總量突破3000家。但與國內領先城市相比，濟南市高新技術企業數量仍然相對較少。

今年，濟南市科技局將深入實施高新技術企業培育三年行動計劃，落實好研發費用加計扣除、研發投入后補助等支持政策，力爭新增高新技術企業400家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重增加1%，新增省級以上研發機構15家。

濟南市科技局將加大科技型中小企業培育力度，落實和完善鼓勵企業技術創新的政策，分層分類、梯次培育一批創新能力強、成長性好的高新技術企業。具體來說，開展企業重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構培育；完善科技型中小企業研發活動政策體系，落實好研發費用加計扣除、研發投入后補助、創新券等支持政策；出臺促進科技企業孵化載體高質量發展的具體措施，開展科技企業孵化載體年度績效評價，推動科技企業孵化器、眾創空間高質量發展；加強與駐濟高校合作，促進產學研深度融合，做大做強“山東大學系”“山東第一醫大系”“齊魯工大系”品牌，打造一批高質量創新創業共同體。

“‘高企’培育是一項系統工程，我們將堅持系統思維，努力在增強企業主體創新力上實現新突破。”濟南市科技局負責人表示。 （文/圖 本報記者李萌萌）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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