原標題：濟南“高企”申報火熱的背后

來源：濟南日報

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高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新活力的主要指標。近年來，濟南市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量攀升快，但與國內(nèi)領(lǐng)先城市相比，濟南市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量相對較少。對此，專業(yè)權(quán)威人士認為，新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要樹立系統(tǒng)思維，培育更多創(chuàng)新能力強、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)。

4月15日，在濟南市高新區(qū)漢峪金融商務(wù)中心會議室里，一場高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）申報專項培訓(xùn)正在進行。會議室座無虛席，現(xiàn)場多次增加臨時座椅，參會企業(yè)達到312家，超過400人參會。

這場培訓(xùn)是由濟南市科技局聯(lián)合各區(qū)縣舉辦的“高企”申報專場系列培訓(xùn)中的一場。培訓(xùn)先后到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、濟陽區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)舉辦。與高新區(qū)專場一樣，其他區(qū)縣專場同樣人氣爆滿。一場政府主辦的培訓(xùn)會為什么會這么火爆？

扶持政策真是實惠

“申報成為‘高企’，能給企業(yè)帶來實實在在的好處！”在培訓(xùn)現(xiàn)場，參加培訓(xùn)的企業(yè)負責(zé)人說。

國家高新技術(shù)企業(yè)是指在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(暫不包括港澳臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。我國目前重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域有電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高新技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化等八大領(lǐng)域。

“高企”能給企業(yè)帶來哪些好處？一企業(yè)負責(zé)人如數(shù)家珍：有省市區(qū)各級獎勵，企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減按征收，科技類企業(yè)的“國”字招牌、參加招投標加分……

彭海紅是齊魯軟件園一家軟件信息企業(yè)綜合部負責(zé)人，服務(wù)于海爾、海信等眾多企業(yè)。彭海紅曾在集團公司工作，參與過“高企”申報。她對企業(yè)申報“高企”的意義有充分了解：“相對于幾十萬元的政府獎勵，申報‘高企’對我們吸引力更大的是企業(yè)所得稅優(yōu)惠，稅率從25%直降到15%；另外，城鎮(zhèn)土地使用稅減按征收，這些政策讓企業(yè)受益更大。”

此外，認定為“高企”也是企業(yè)申報各類政府專項資金、項目的首要條件之一，對企業(yè)品牌提升、吸引人才、科技創(chuàng)新、資產(chǎn)折舊、企業(yè)上市等起到關(guān)鍵作用。

還有企業(yè)負責(zé)人說，申報“高企”對企業(yè)經(jīng)營管理是一次規(guī)范。“中小企業(yè)的財務(wù)管理常常不規(guī)范，通過申報‘高企’，能規(guī)范公司的人員管理、技術(shù)立項及驗收、銷售合同及發(fā)票開具等各環(huán)節(jié)。這對于企業(yè)的長遠發(fā)展十分有利。”培訓(xùn)課程真有收獲

與往年不同，今年濟南市科技局組織的這輪高企培訓(xùn)規(guī)格更高。“省市區(qū)三級聯(lián)合，市級層面多部門配合聯(lián)動。”濟南市科技局高新技術(shù)處負責(zé)人表示。

培訓(xùn)中，山東省科技廳專家對高新技術(shù)企業(yè)認定的條件、申報操作流程、財務(wù)要求、評分標準和科技政策進行詳細講解；市市場監(jiān)管局專家介紹了高企申報中知識產(chǎn)權(quán)的類型、認定及知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用；市稅務(wù)局專家向企業(yè)介紹研發(fā)費用稅務(wù)核查的注意事項、優(yōu)惠政策及認定成為高企后研發(fā)費用歸集要求。專家們結(jié)合高企認定，從各自的專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，對企業(yè)可能遇到的問題一一講解。

來自山東省科技廳的專家講到“高企”認定的8項條件，其中第二項是，企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。“我認為這一條很關(guān)鍵。有企業(yè)在‘高企’認定中提供了大量的軟件著作權(quán)，但是這些軟件在企業(yè)生產(chǎn)過程中起不到核心支持作用。比如一家生產(chǎn)發(fā)動機的企業(yè)，提供的知識產(chǎn)權(quán)都是圍繞普通螺絲釘或者機體外殼來的，評審專家認定時不予采納。”

認定“高企”的條件還有一項：企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不得低于10%。“今天過來想了解外聘科技人員能否算作企業(yè)科技人員？專家專門講到了這個事，還具體講了通過哪些方式提供證明。想要政策落地，必須一點一點緊扣政策。培訓(xùn)讓我們大為受益。”現(xiàn)場眾多企業(yè)人士表示。

培訓(xùn)現(xiàn)場，一位企業(yè)負責(zé)人透露，他們會借助中介機構(gòu)申報“高企”。“但不能依賴中介，我們自己要學(xué)習(xí)了解‘高企’申報政策，規(guī)劃好企業(yè)發(fā)展。‘高企’申報政策是指引，引導(dǎo)我們把更多精力放在技術(shù)研發(fā)上。”培育更多真正“高企”

高新企業(yè)數(shù)量是衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新活力的主要指標。2020年，濟南市政府出臺高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動計劃，全年新增“高企”789家，居全省首位，總量突破3000家。但與國內(nèi)領(lǐng)先城市相比，濟南市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量仍然相對較少。

今年，濟南市科技局將深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動計劃，落實好研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助等支持政策，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)400家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重增加1%，新增省級以上研發(fā)機構(gòu)15家。

濟南市科技局將加大科技型中小企業(yè)培育力度，落實和完善鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，分層分類、梯次培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)。具體來說，開展企業(yè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)培育；完善科技型中小企業(yè)研發(fā)活動政策體系，落實好研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助、創(chuàng)新券等支持政策；出臺促進科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，開展科技企業(yè)孵化載體年度績效評價，推動科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展；加強與駐濟高校合作，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，做大做強“山東大學(xué)系”“山東第一醫(yī)大系”“齊魯工大系”品牌，打造一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

“‘高企’培育是一項系統(tǒng)工程，我們將堅持系統(tǒng)思維，努力在增強企業(yè)主體創(chuàng)新力上實現(xiàn)新突破。”濟南市科技局負責(zé)人表示。 （文/圖 本報記者李萌萌）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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