原標(biāo)題：從“減證”到“無證” 濟南“無證明城市”建設(shè)再提速

來源：大眾網(wǎng)

街道辦事處作為距離老百姓最近的基層組織，工作瑣碎而繁雜。然而近日，當(dāng)大眾網(wǎng)·海報新聞記者來到濟南市歷下區(qū)大明湖街道辦事處便民服務(wù)大廳時，前來辦事的群眾并沒有很多。即便是“開退休人員養(yǎng)老收入證明”這樣的高頻服務(wù)，一上午只辦理了6個。

濟南市公安局針對一些證明事項實現(xiàn)了網(wǎng)上申請、網(wǎng)上發(fā)放

“老年人除了來現(xiàn)場辦理之外，現(xiàn)在很多人選擇在‘愛山東’上掌上辦理了。退休人員填寫姓名、聯(lián)系電話、退休時間，上傳身份證照片后，我們的工作人員通過社保平臺查到對方的退休收入信息，準(zhǔn)予許可就行了。”便民服務(wù)大廳科室負(fù)責(zé)人張鑫告訴記者。前來咨詢?nèi)绾巍罢粕限k”的轄區(qū)居民李廣木老人告訴記者：“自打能手機上辦之后，排隊辦業(yè)務(wù)的人減少了，辦事的效率也提高了。”

2019年起，濟南市把“無證明城市”建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的一張重要名片，在全省率先提出并啟動了“無證明城市”建設(shè)，截至目前全面取消無法律依據(jù)的證明事項136項，實現(xiàn)368項證明不再要求企業(yè)群眾跑腿提交。

目前“個人參保繳費證明查詢打印”等40項市級證明事項已實現(xiàn)網(wǎng)上開具，其中，“戶籍證明”“臨時身份證明”“無犯罪證明”等7項市級高頻證明可在手機移動端應(yīng)用“愛山東·泉城辦”APP掌上辦理。濟南市大數(shù)據(jù)局總工程師王越介紹，去年以來，網(wǎng)上、掌上開具市級證明共計24萬余件，通過自助終端、接口調(diào)用辦理證明約320萬余件，為辦事群眾減少跑腿190余萬次左右，減少紙質(zhì)證明材料475余萬份，從“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，極大提升了證明辦理效率，減少了企業(yè)群眾時間成本。

“無證明”不等于“零證明”，也不是不需要證明，而是指在辦理政務(wù)服務(wù)事項時，不需要再到相關(guān)單位開具證明，所需要的證明通過直接取消、數(shù)據(jù)查詢、部門核驗、告知承諾、網(wǎng)上開具、部門代辦等方式，努力實現(xiàn)證明開具“最多跑一次”。如今，部門之間的數(shù)據(jù)溝通在進(jìn)一步加強，奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等現(xiàn)象正在逐步退出百姓生活。

目前，濟南市行政審批服務(wù)局正在以減資料、減時間、減流程為突破口，以數(shù)據(jù)共享為抓手，大力推進(jìn)建設(shè)資質(zhì)“智慧審批”建設(shè)，對建設(shè)資質(zhì)審批系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，創(chuàng)新推行無人工干預(yù)智慧審批新模式。

“系統(tǒng)預(yù)計5月份上線，帶給企業(yè)的直接惠企政策就是，企業(yè)申請資質(zhì)時不需要復(fù)雜填報，不需要上傳，不需要核驗原件。企業(yè)只需要報企業(yè)的簡單信息，其他信息我們通過數(shù)據(jù)對接的形式直接從數(shù)據(jù)庫里提取。”濟南市行政審批服務(wù)局勘察服務(wù)處副處長呂曉琳說。記者了解到，通過數(shù)據(jù)對接，在數(shù)據(jù)庫中實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動抓取、自動審批、自動比對，然后自動公示，達(dá)到了即時申請、即時審批、即時公示的目標(biāo)。“基本上就是你上一秒點申請，下一秒出結(jié)論。審批速度上從原來的3-18個工作日節(jié)省到及時辦理，這是一個比較大的速度提升。”呂曉琳說。

從“減證明”向“無證明”蛻變，是一個系統(tǒng)工程，離不開電子證照的推廣使用。去年以來，山東大力推進(jìn)證照數(shù)據(jù)歸集工作，省市電子證照庫已歸集531類證照、2.8億條數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)存量證照數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。 目前，電子證照在教育入學(xué)、道路執(zhí)法等18個試點場景已全面落地實施，身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證等34類高頻電子證照正在全面推廣應(yīng)用。

山東省大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東今年圍繞加快數(shù)字強省建設(shè)，開展公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動，圍繞便民服務(wù)、企業(yè)開辦經(jīng)營等推進(jìn)“極簡辦”“一鏈辦”，9月底前，實現(xiàn)身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動產(chǎn)權(quán)證書等34類高頻電子證照在全省的全面推廣應(yīng)用。

（文章來源：大眾網(wǎng)）

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