原標題：從“減證”到“無證” 濟南“無證明城市”建設再提速

來源：大眾網

街道辦事處作為距離老百姓最近的基層組織，工作瑣碎而繁雜。然而近日，當大眾網·海報新聞記者來到濟南市歷下區大明湖街道辦事處便民服務大廳時，前來辦事的群眾并沒有很多。即便是“開退休人員養老收入證明”這樣的高頻服務，一上午只辦理了6個。

濟南市公安局針對一些證明事項實現了網上申請、網上發放

“老年人除了來現場辦理之外，現在很多人選擇在‘愛山東’上掌上辦理了。退休人員填寫姓名、聯系電話、退休時間，上傳身份證照片后，我們的工作人員通過社保平臺查到對方的退休收入信息，準予許可就行了?！北忝穹沾髲d科室負責人張鑫告訴記者。前來咨詢如何“掌上辦”的轄區居民李廣木老人告訴記者：“自打能手機上辦之后，排隊辦業務的人減少了，辦事的效率也提高了?！?/p>

2019年起，濟南市把“無證明城市”建設作為優化營商環境建設的一張重要名片，在全省率先提出并啟動了“無證明城市”建設，截至目前全面取消無法律依據的證明事項136項，實現368項證明不再要求企業群眾跑腿提交。

目前“個人參保繳費證明查詢打印”等40項市級證明事項已實現網上開具，其中，“戶籍證明”“臨時身份證明”“無犯罪證明”等7項市級高頻證明可在手機移動端應用“愛山東·泉城辦”APP掌上辦理。濟南市大數據局總工程師王越介紹，去年以來，網上、掌上開具市級證明共計24萬余件，通過自助終端、接口調用辦理證明約320萬余件，為辦事群眾減少跑腿190余萬次左右，減少紙質證明材料475余萬份，從“群眾跑”變為“數據跑”，極大提升了證明辦理效率，減少了企業群眾時間成本。

“無證明”不等于“零證明”，也不是不需要證明，而是指在辦理政務服務事項時，不需要再到相關單位開具證明，所需要的證明通過直接取消、數據查詢、部門核驗、告知承諾、網上開具、部門代辦等方式，努力實現證明開具“最多跑一次”。如今，部門之間的數據溝通在進一步加強，奇葩證明、循環證明、重復證明等現象正在逐步退出百姓生活。

目前，濟南市行政審批服務局正在以減資料、減時間、減流程為突破口，以數據共享為抓手，大力推進建設資質“智慧審批”建設，對建設資質審批系統進行升級改造，創新推行無人工干預智慧審批新模式。

“系統預計5月份上線，帶給企業的直接惠企政策就是，企業申請資質時不需要復雜填報，不需要上傳，不需要核驗原件。企業只需要報企業的簡單信息，其他信息我們通過數據對接的形式直接從數據庫里提取。”濟南市行政審批服務局勘察服務處副處長呂曉琳說。記者了解到，通過數據對接，在數據庫中實現數據自動抓取、自動審批、自動比對，然后自動公示，達到了即時申請、即時審批、即時公示的目標?！盎旧暇褪悄闵弦幻朦c申請，下一秒出結論。審批速度上從原來的3-18個工作日節省到及時辦理，這是一個比較大的速度提升?！眳螘粤照f。

從“減證明”向“無證明”蛻變，是一個系統工程，離不開電子證照的推廣使用。去年以來，山東大力推進證照數據歸集工作，省市電子證照庫已歸集531類證照、2.8億條數據，基本實現存量證照數據“應歸盡歸”。 目前，電子證照在教育入學、道路執法等18個試點場景已全面落地實施，身份證、營業執照、不動產權證等34類高頻電子證照正在全面推廣應用。

山東省大數據局相關負責人介紹，山東今年圍繞加快數字強省建設，開展公共數據創新應用突破行動，圍繞便民服務、企業開辦經營等推進“極簡辦”“一鏈辦”，9月底前，實現身份證電子信息、電子營業執照、結婚證、駕駛證、不動產權證書等34類高頻電子證照在全省的全面推廣應用。

（文章來源：大眾網）

(責任編輯：DF545)

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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