原標題：構建“全警反詐”“全社會反詐”新機制新格局 山東開展為期三年的打擊治理攻堅戰

來源：大眾網

大眾網·海報新聞記者 張珈瑋 濟南報道

5月11日，山東省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作現場推進會召開，記者從會上獲悉，為進一步做好打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，山東堅持打防結合、預防為主，齊抓共管、綜合治理，以聯席會議制度為抓手，以新型犯罪研究作戰中心建設為牽引，建立“全警反詐”新機制，建設“全社會反詐”新格局，在全省開展為期三年的打擊治理攻堅戰。

“打擊治理電信網絡新型違法犯罪是當前一項重要政治任務，必須以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，努力踐行以人民為中心的發展思想，靠前一步，主動作為，全面推進打擊治理各項工作，最大限度防止發案和減少損失，維護好人民群眾的權益，切實保障人民群眾生命財產安全。”山東省副省長、省公安廳廳長范華平在現場推進會上說。

打防結合 預防為先

建立“全警反詐”新機制

山東省各級公安機關堅持“靠前一步、主動作為”的警務理念，集中優勢資源，創新機制戰法，全面提升核心戰力。在能力建設上，山東省公安廳決定，在各級反詐中心基礎上，升級建設新型犯罪研究作戰中心，構建融合偵查共同體，打造智慧偵查新利器。為發揮戰略支撐作用，有效應對新型犯罪，各地統籌資源手段，健全機制制度，配強工作力量，明年6月底前，縣級中心全部建成運行。在打擊成效上，集中清剿線索窩點，規模打擊重點類案，徹底斬斷黑灰鏈條。會同市場監管等部門，對寫字樓集中的區域聯合開展“掃樓”“清點”行動，全面鏟除涉詐窩點。對刷單、“殺豬盤”、虛假貸款、冒充客服等重點高發類案，實施規模打擊。對“兩卡”販賣輸送通道、卡頭卡販和行業“內鬼”，全力抓金主、鏟窩點、打平臺、斷資金。全力研判境外犯罪窩點，適時出境作戰。圍繞證據認定、法律適用等突出問題，建立健全公檢法聯合會商、檢察機關提前介入等工作機制，統一執法思想，依法從重從快打擊。

在精準防范上求突破，進一步明確公安派出所承擔轄區案件防范的主體責任，強化精準預警，分類開展勸阻，切實增強針對性、有效性。強化重點宣防，針對詐騙犯罪特點、套路，對易受騙群體和商場、銀行等重點區域，創新宣傳形式，開展靶向性宣傳。將反詐工作作為“百萬警進千萬家”活動的重要內容，充分發揮社區民警、警務助理、“網格員”作用，高頻次、多渠道開展宣傳防范。在技術反制上，依托大數據資源，提高精準預警能力。完善資金止付凍結機制，優化技術防范平臺功能，升級反制手段，增強攔截能力，力爭做到“詐騙電話打不進來、詐騙短信接收不到、詐騙網站登陸不了、詐騙資金轉移不了”。

系統觀念 多管齊下

建設“全社會反詐”新格局

電信網絡詐騙犯罪是可防性犯罪，也是社會治理的重大課題，山東省注重發揮部門職能優勢，打好人民戰爭，深化防范治理，努力營造更加濃厚的反詐氛圍。黨委政府統籌推進，健全完善治理體系。市、縣兩級黨委政府嚴格落實屬地管理責任，把遏制電信網絡新型違法犯罪工作納入經濟社會發展總體規劃。嚴格落實監管責任，監督指導相關企業管控風險，堵塞漏洞。深入開展“斷卡”行動，市場監管、通信管理、人民銀行、銀保監局加強監管，通訊運營企業、銀行全力壓減“兩卡”存量，控制“兩卡”增量，切實解決“實名不實人”等問題；嚴格落實“一案雙查”，實行“一卡一倒查”。網信辦、通管部門和通訊運營、互聯網企業建立聯合監管和巡查處置機制，及時發現、快速處置網上涉詐信息，凈化網絡生態環境。教育部門將禁止網絡刷單、租售“兩卡”等列入校紀校規。市場監管等部門指導企業將反詐宣傳作為行業規定。銀行、互聯網金融企業、通訊運營企業、第三方支付機構用好營業網點宣傳陣地，提高用戶防范能力。電信、移動、聯通三大運營商不間斷地發送“防騙提醒短信”，增強群眾識騙防騙意識。

同時，堅持專群結合，積極推動全社會各界共同參與，打好反詐人民戰爭。宣傳、公安等部門通過開展集中宣傳活動，召開新聞發布會等形式，及時揭露犯罪手法、普及防騙知識。積極開展“無詐村居”“無詐社區”“無詐單位”創建活動，在村居、社區以及保安、快遞等行業組建反詐志愿者隊伍，推動反詐宣傳進社區、進鄉村、進家庭、進單位、進網絡。落實有獎舉報等措施，動員廣大群眾提供線索，營造“人人喊打”的社會氛圍，讓詐騙窩點無處遁形，讓犯罪分子無處藏身。

聯合施策 重拳打擊

“斷卡”行動取得階段性成效

據了解，去年以來，山東省各級各部門按照省委、省政府和公安部部署要求，依法開展電信網絡新型違法犯罪打擊治理工作，深入推進“斷卡”行動，省公安廳會同省法院、省檢察院、省通信管理局、人民銀行濟南分行和三大電信運營商聯手行動，以減存量、控增量為目標，圍繞寄遞、資金、通訊等深挖擴線，實現快速打、規模打、延伸打，向“兩卡”開辦、販賣產業發起凌厲攻勢，堅決鏟除“兩卡”犯罪滋生土壤。行動開展以來，共打掉團伙533個，收繳“兩卡”123萬余張。預警反制效能升級，省公安廳會同省通信管理局研發“互聯網反詐智能平臺”，實時推送精準預警信息，及時開展分級分類預警勸阻。平臺3月份上線以來，累計推送預警信息65萬條，預警準確率93.2%，成功勸阻137.6萬人，為群眾避免了大量損失。省公安廳會同人民銀行濟南分行建立涉案資金快速止付凍結機制，今年以來共緊急止付凍結涉案賬戶30.5萬個。省公安廳、省通信管理局與三大運營商加大對詐騙電話、短信、網站、APP的攔截封堵力度，共攔截涉詐電話320.6萬次。系統治理扎實有效，省公安廳、省通信管理局、人民銀行濟南分行聯合出臺《山東省涉電信網絡詐騙犯罪不良信用通信、金融用戶管理辦法》，加大信用懲戒力度，懲戒金融失信人員1932名。

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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