原標(biāo)題：政策解讀：振興縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)

來源：膠東在線

膠東在線5月12日訊 煙臺(tái)全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)5月13日下午隆重舉行，大會(huì)印發(fā)了《關(guān)于振興縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》，《方案》主要包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、突破重點(diǎn)、支持政策、推進(jìn)實(shí)施等五個(gè)方面內(nèi)容，接下來我們就來詳細(xì)解讀一下。

為進(jìn)一步發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，不斷提升全市高質(zhì)量發(fā)展水平，市委、市政府決定，從2021年至2023年，組織實(shí)施振興縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，加快構(gòu)建特色鮮明、百舸爭流、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全面振興的縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局，推動(dòng)我市及早跨入“萬億俱樂部”，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？傮w目標(biāo)體現(xiàn)在四個(gè)方面：

(一)綜合實(shí)力明顯提升

縣級(jí)市：到2023年，龍口、招遠(yuǎn)、萊州在全國百強(qiáng)縣綜合排名中位次持續(xù)前移，海陽、萊陽力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)縣。

市轄區(qū)：芝罘在全省縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值排名中進(jìn)入前10位、跨入“第一方陣”，萊山力爭進(jìn)入前50位，蓬萊、福山、牟平力爭進(jìn)入前60位。

國家級(jí)園區(qū)：煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)和招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)在全國同類園區(qū)綜合排名中位次提升，分別進(jìn)入前7位、60位、20位、120位。

煙臺(tái)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，龍口突破1500億元，芝罘突破1300億元，萊州、招遠(yuǎn)突破900億元，海陽、萊陽突破600億元，萊山突破550億元，福山、牟平、蓬萊突破500億元，棲霞突破300億元，高新區(qū)突破100億元。

(二)發(fā)展質(zhì)效明顯提升

到2023年，各區(qū)市和國家級(jí)園區(qū)財(cái)稅實(shí)力全面增強(qiáng)，煙合開發(fā)區(qū)、龍口、芝罘一般公共預(yù)算收入分別突破140億元、135億元、110億元，招遠(yuǎn)、萊州、萊山分別達(dá)到70億元、55億元、55億元，海陽、蓬萊、福山、牟平超過40億元，萊陽超過30億元，棲霞、煙臺(tái)高新區(qū)均達(dá)到20億元。稅收占財(cái)政收入的比重力爭均達(dá)到75%以上,其中超過80%的達(dá)到6個(gè)。

(三)營商環(huán)境明顯提升

對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)全省、全國最優(yōu)水平，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，18項(xiàng)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)走在全省前列。到2023年，在全省縣市區(qū)排名中位次大幅前移，其中煙臺(tái)開發(fā)區(qū)爭取達(dá)到首位，煙臺(tái)高新區(qū)和招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)爭取進(jìn)入全省前5位，其他區(qū)市均進(jìn)入全省前50位。

(四)內(nèi)涵品質(zhì)明顯提升

堅(jiān)持縣城精明增長理念，統(tǒng)籌舊城改造與新城開發(fā)，持續(xù)提升縣城宜居宜業(yè)水平。加強(qiáng)縣域自然保護(hù)區(qū)、海岸帶等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加快形成綠色低碳發(fā)展方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)抓好全市14個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片、105個(gè)樣板村創(chuàng)建，打造鄉(xiāng)村振興煙臺(tái)樣板。統(tǒng)籌抓好縣域安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、輿情防控等工作，實(shí)現(xiàn)居民安居樂業(yè)、城市長治久安。

根據(jù)這些目標(biāo)定位，我市將突破重點(diǎn)，指導(dǎo)16個(gè)區(qū)市按照發(fā)揮特色、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、協(xié)調(diào)融合的思路，重點(diǎn)圍繞培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重大項(xiàng)目、打造創(chuàng)新高地、注重生態(tài)涵養(yǎng)等方面，分別提出三至五項(xiàng)對(duì)本縣域具有支撐引領(lǐng)作用的突破事項(xiàng)，作為各區(qū)市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力以赴加快推進(jìn)。

按照推動(dòng)非常之事、當(dāng)以非常之舉的理念，分別從強(qiáng)化正向激勵(lì)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、激發(fā)創(chuàng)新活力、調(diào)整財(cái)稅支持、加大要素保障、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施支撐、推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣七個(gè)方面提出了一系列操作性強(qiáng)、含金量高、接地氣的政策支持。例如，在全國百強(qiáng)縣(市轄區(qū))、國家級(jí)園區(qū)排名中趕超進(jìn)位的區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，給予100萬元至500萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市轄區(qū))的區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，給予300萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)區(qū)市上市后備企業(yè)培育扶持力度，對(duì)企業(yè)上市、掛牌等給予最高800萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，提升企業(yè)直接融資水平。加大人才引進(jìn)支持力度，對(duì)引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有國際一流水平和重大技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力的頂尖人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目，給予最高1億元綜合資助或1.5億元直接股權(quán)投資支持;對(duì)自主培育或全職引進(jìn)的省級(jí)及以上人才工程項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定給予最高600萬元綜合資助。此外，市級(jí)財(cái)政也將加大對(duì)財(cái)政困難縣的轉(zhuǎn)移支付力度，2021年到2023年，對(duì)棲霞、萊陽、海陽、牟平、長島保持現(xiàn)有扶持力度不減，再給予棲霞、萊陽專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持。

為了推進(jìn)相關(guān)政策的實(shí)施，我市還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)考核和強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面出臺(tái)具體措施，確?！缎袆?dòng)方案》確定的目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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