原標題：濟南新舊動能轉換起步區將成為全國首個節水型導向國家新區

來源：人民網

人民網濟南5月13日電（談媛）近日，濟南市政府正式印發《濟南節水典范城市建設方案》。13日上午，濟南市委市政府召開新聞發布會，圍繞《濟南節水典范城市建設方案》進行發布解讀。

根據《濟南節水典范城市建設方案》，總目標是打造以全域節水型社會作為頂層設計、進行制度安排的節水典范城市，把濟南新舊動能轉換起步區打造成全國首個節水型導向的國家新區。

《方案》正文由總體要求、建設任務、示范引領、保障措施四部分組成,另外把主要指標、創新性舉措、示范項目和項目庫作了四個附件,對節水典范城市建設目標任務進行了詳細的安排部署?？偟慕ㄔO思路就是，堅持“四新、四全”節水理念，實施“六提升、雙示范”重大舉措，實現建設黃河流域節水典范城市的總目標。

建設節水典范城市的任務主要是六大提升行動20條措施，特別是突出了雙示范引領，即將濟南新舊動能轉換起步區打造成為水資源節約集約利用水平全國領先的節水示范引領區，選擇全市30個典型用水單元打造節水重點示范項目，作為節水典范城市建設成果的集中展示。

整體上看，濟南市提出建設節水典范城市有以下幾個特點與創新。

統籌水資源管理

《方案》開宗明義，提出深入落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，推進水資源節約集約利用，保障新時代現代化強省會建設水資源安全，加快新舊動能轉換，提升城市品質，推動高質量發展。在目標指標中，設置了“適水發展指數”，在具體任務中，提出開展適水評價，以適水評價引導城市發展頂層設計，這是落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的創新性舉措，這是全國第一個提出以節約集約用水作為頂層設計和制度安排的大型城市。同時，突出水源涵養、水網建設、市場調節、公眾參與的工作內容，不僅限于節水，而是擴展到取、供、用、耗、排乃至消費的節約集約利用全過程，上升到水資源、水安全與城市高質量發展休戚相關的高度。

展現泉城濟南特色

強調“節水與泉域保護”相結合、“水源涵養與優水優用”相結合，突出濟南泉城特點，制定一系列符合濟南實際的舉措。比如，在目標設置上，提出正常降水年份保持趵突泉等重點泉群持續噴涌。在措施上，提出泉水資源保護利用，加強泉水補給區增滲保泉，全面推進市民泉水直飲工程。

突出體制機制創新

濟南市節水典范城市的創建，一方面在區域范圍上，打破了住房和城鄉建設部（主要針對城市建成區）、水利部（主要針對縣域）兩部委的區域限制，覆蓋了濟南全市域。另一方面設置的目標參考了國家已有標準，又作了調整和突破，增加了適水發展指數、趵突泉水位、節水模式創新、集約化和專業化服務灌溉耕地面積占比等新指標，又在城鎮再生水利用率、新建管網漏損率等方面較兩部委標準有所提高。一是提出探索建設城市節水物聯網、城市網格化節水管理機制與平臺，創新實現節水精細化、精準化管理。二是突出通過市場手段推動節約集約用水。利用水價、水權交易等市場調節因素，推動工業園區集約用水高效用水，同時以節水帶動產業發展、以產業發展促進節水技術研發與推廣。三是探索實施節約集約用水新舉措。比如，在總結現有試點基礎上，依托各類型灌溉服務模式，通過規?；N植灌溉促進農業節水，并且設置了“集約化和專業化服務灌溉耕地面積比例”指標，推廣實現規?；澦喔取Ｋ氖切纬珊狭?。節水不僅是一個部門的事，而是全社會的責任?！斗桨浮芬笫兄毕嚓P部門按照職責分工做好相關節水工作，強化對各自行業領域的節水監督、指導，區縣黨委和政府落實本轄區內節水工作責任，形成齊抓共管的格局。

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[責任編輯：楊凡、崔中連]

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