原標題：煙臺開發區國企混改風生水起 多輪驅動打造國資運營平臺

來源：魯網

魯網5月21日訊（記者 管曉慧 通訊員 苑菲菲 侯嘉偉）下屬公司數量從最初的7家發展到目前22家，員工從200名增加到400多名，管理的資產從200億增加到310億……煙臺業達城市發展集團自2019年重組以來，從最初的一家以建設功能為主的公司，逐步發展壯大成為集城市更新建設、城市綜合運營服務、產業培育和金融服務、會展文旅和海洋經濟四大主業為核心的國有資本投資運營平臺，這一切變化離不開改革。2021年是煙臺經濟技術開發區國企改革“三年行動計劃”的攻堅之年、關鍵之年，國企改革迎來新的歷史機遇。作為一家國有企業，業達城發集團深度參與各類國企改革試點，充分發揮國企優勢，積極開展股權投資，助力國企改革向縱深推進。

力凱數控的生產車間

成立業達城發創投公司，混改合作大展拳腳

5月11日，隨著全國中小企業股份轉讓系統《關于對煙臺創為新能源科技股份有限公司股票定向發行無異議的函》的下發，業達城發集團對創為新能源的股票認購工作步入尾聲。成立于2015年的創為新能源主要從事鋰離子電池熱失控探測預警及防控裝置的研發、設計、制造和銷售等業務，其主營產品技術先進、專業性強、制造工藝相對成熟，在新能源安全防護領域較受認可。2020年11月，該公司成功登陸新三板。為拓展主業，加快推進金融服務板塊的發展，今年1月，業達城發集團啟動對創為新能源的投資工作。經歷了立項、盡調、評估、審計等一系列的程序后，業達城發集團以現金方式參與創為新能源定向發行股份事宜，認購股份142.80萬股，認購款共計人民幣2998.80萬元。股份發行完成后，創為新能源注冊資本變更為2135.20萬元，業達城發集團持有創為新能源6.69%的股權。與此同時，針對另一家公司——煙臺凱泊復合材料科技有限公司的投資工作也在順利推進中。5月23日前，業達城發集團將完成對以上兩家公司的投資,在產業培育和金融服務板塊再添新生力量。

業達城發集團的混改之路，是從去年下半年大規模開展的。2020年6月18日，設立了煙臺業達城發創業投資有限公司，以自有資金從事投資活動。同年7月3日，煙臺開發區出臺《關于支持區屬國有企業高質量發展的17條意見》，支持和鼓勵企業圍繞全區重大發展戰略，采取以資源換資本、以股權引戰投資方式，加強與“三類500強”尤其是央企、國企等最戰略投資者合資合作，撬動社會資本參與工程項目建設運營，推動混合所有制改革，完善市場化經營機制。有了政策支撐，業達城發集團開始踏入混改深水區，大展拳腳。

投資更加靈活自主，增加自我造血功能

“以前看好的項目，想投個一兩百萬都難，要層層審批，還有諸多限制，現在區內5000萬以下可自主決策，5000萬以上或區外走既定程序就可以了。”業達城發創投公司負責人告訴記者，目前公司開展的投資模式主要有三種：一是財務投資，參股發展前景較好、具備上市潛力的公司，建立健全股權投資“投—管—退”機制，獲得投資收益，同時為中小企業發展賦能，如2020年12月完成投資的山東寶源生物科技股份有限公司和煙臺力凱數控科技有限公司。二是產業鏈投資，立足國有資產和主業布局，積極拓展延伸產業鏈，實現多元化發展。如2020年8月開始籌劃的砂石及商品混凝土加工項目建設，即將開展的智慧農業項目、金屬門窗制造、消防工程施工項目等。三是資產投資。以資產并購為契機，加大對經營性、現金流較好的資產的投資力度，改善集團資產質量和收入結構，增加市場化收入，增強自我造血功能。如完成收購的威明空間和無錫路八號資產。

創為新能源辦公樓

提高自主創新能力，做強做優做大國企

據介紹，從發現項目、初步篩選到立項、盡調，再到洽談投資方案、達成合作意向、審議投資項目，最后到集團黨委會和董事會表決通過，在不需要上級部門審批的情況下，一個優質的項目最快3到4個月可完成投資或收購。從公司目前17個正在考察的項目中，業達城發集團混改進程可窺見一斑。“我們一直秉持‘百舸爭流勇者勝’的奮進姿態，積極推進混改合作。”業達城發集團負責人表示，推進戰略合作和混合所有制改革是實現國企做強做優做大的有效途徑，集團自成立之初，就開拓思路，廣泛開展各類合作，學習優秀企業先進管理經驗，提升自身管理水平，引入先進技術和資源，多元化發展、多條腿走路。

2021年是“十四五”開局之年，煙臺開發區沖刺建區40周年奮斗目標關鍵之年。業達城發集團身處產業整合、經濟結構調整、新舊動能轉換的大環境，無論是戰略投資還是新業務跟投，都要和公司運營、轉型、創新發展相結合，要不斷提高自主創新能力，以科技創新引領產業創新和商業模式創新，用改革手段解決企業發展的問題。煙臺開發區管委給業達城發集團定的目標是：用5年時間資產規模達500億，10年突破千億。“十四五”期間，公司主營業務收入將達到24億；拓展相關產業鏈，新增50家控股、參股子公司；積極培育上市板塊，提升資產證券化率，力爭培育2家以上上市企業。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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