原標(biāo)題：煙臺市聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，致力于鄉(xiāng)村健康服務(wù)

來源：山東商報·速豹新聞網(wǎng)

?5月28日，“慶祝建黨百年 巡禮健康山東”系列新聞發(fā)布會煙臺專場召開，介紹煙臺市衛(wèi)生健康工作有關(guān)情況。記者了解到，近年來，煙臺市深入貫徹“以基層為重點”的新時代衛(wèi)生與健康工作方針，以加快推進(jìn)《關(guān)于加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的實施意見》及《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動三年規(guī)劃》為主線，積極推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改善服務(wù)條件，完善服務(wù)功能，突出服務(wù)特色，全市基層衛(wèi)生服務(wù)供給質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。

針對為提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的“靶向處方”，煙臺市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任張葵陽介紹說，煙臺市衛(wèi)生健康委主要開展了以下工作：第一個方面是頂層推動，強化主體責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)推動，市委、市政府將基層衛(wèi)生納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局，市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研，召開市縣鄉(xiāng)村四級專題座談會，市委常委會議、市政府常務(wù)會議重點研究部署基層衛(wèi)生工作。二是政策驅(qū)動。2019年，市委、市政府出臺加快提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力的15條“破冰政策”，各區(qū)市黨委、政府也紛紛出臺貫徹落實《意見》，形成市縣聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。三是督評促動。市委、市政府將提升基層服務(wù)能力確定為全市重大公共政策，列入民生工程重要事項重點督辦，2020年開展2次專項督查，2021年9月將對政策執(zhí)行情況進(jìn)行綜合成效評估。

第二個方面是加大投入，優(yōu)化基層服務(wù)體系。一是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力提升基層硬件水平。累計投入1.18億元，對基層機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面改造更新，152處基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。二是以強化經(jīng)費保障為抓手，著力筑牢村級服務(wù)網(wǎng)底。從2020年起，市縣財政對納入一體化管理的村衛(wèi)生室每年給予2萬元運行經(jīng)費、對新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室每處一次性補助4萬元，2020年4130萬元運行經(jīng)費全部撥付到位；新建198處村衛(wèi)生室的792萬元建設(shè)補助全部納入財政預(yù)算。三是以落實資金支持為抓手，著力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。積極落實重點人群年人均130元的籌資標(biāo)準(zhǔn)（醫(yī)保基金和財政補助分別承擔(dān)60元、25元），2017年以來，醫(yī)保基金、財政分別撥付經(jīng)費4124萬元、1718萬元。四是以評審評價為抓手，著力提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。籌措資金3240萬元，推動98處基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)和基本標(biāo)準(zhǔn)，其中40處達(dá)到甲等衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，建成13處社區(qū)醫(yī)院、56個基層特色科室。

第三個方面是創(chuàng)新機(jī)制，破解基層發(fā)展瓶頸。一是創(chuàng)新財政供給和激勵機(jī)制。推行基層機(jī)構(gòu)“公益一類財政保障、公益二類績效管理”，2020年財政保障達(dá)到81%，推行二類績效管理的基層機(jī)構(gòu)，職工年收入增長3000元左右。出臺全市基層名醫(yī)選拔管理辦法，評選數(shù)量和補助標(biāo)準(zhǔn)均居全省前列。二是創(chuàng)新人才招聘機(jī)制。2020年招聘基層人員412人，空編率降低6個百分點。推行鄉(xiāng)醫(yī)“縣招鄉(xiāng)聘村用”，依法簽訂聘用合同并繳納醫(yī)療責(zé)任險，海陽、萊陽為獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格且從業(yè)滿5年的鄉(xiāng)醫(yī)在衛(wèi)生院特設(shè)崗位。三是創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源幫扶機(jī)制。從二級及以上醫(yī)院選派90名專家及團(tuán)隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，從一級以上醫(yī)院選派2182名醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系村衛(wèi)生室；實施對口幫扶，選派500余名城市醫(yī)療專家進(jìn)駐基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，年累計坐診6000天、手術(shù)1200臺次，惠及群眾18.6萬人次；選派30名“業(yè)務(wù)院長”下沉基層，建成36條雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，開展35個新技術(shù)項目，2020年全市基層完成門急診618萬人次，開展手術(shù)1.3萬例，縣域內(nèi)就診率達(dá)到91%以上，年診療量同比提升1.37 個百分點，群眾“看病難”問題得到有效緩解，老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

速豹新聞網(wǎng)·山東商報記者 孫淼

實習(xí)生 李筱琬

[責(zé)任編輯：崔中連]

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