原標題：山東實施31條措施進一步深化“放管服”改革

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

7月15日，山東省政府辦公廳下發相關實施意見，確定從優化就業創業環境、減輕市場主體負擔、推動擴大有效投資、持續激發消費潛力等8個方面實施31項措施，服務“六穩”“六保”，進一步深化“放管服”改革。

根據部署，山東將進一步優化就業創業環境。嚴格貫徹國家關于壓減準入類職業資格的要求，11月底前，全面清理規范我省與已取消的職業資格相關聯的政策限制。2021年對中小微企業本年度新吸納勞動者（含勞務派遣人員）就業并組織開展以工代訓的，按吸納人數給予每月500元/人、最長6個月的以工代訓職業培訓補貼。推動企業和培訓院校合作，擴大學徒制培訓規模，年內培訓不少于3萬名企業新型學徒，破解技能人才供需矛盾。完善創業擔保貸款政策，高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工等群體，可申請最高20萬元創業擔保貸款；合伙創業的，可申請最高60萬元創業擔保貸款；創辦小微企業符合吸納就業條件的，可申請最高300萬元創業擔保貸款。

山東將進一步減輕市場主體負擔。建立常態化財政資金直達機制，擴大直達資金覆蓋范圍，建立資金分配、資金撥付、資金監控三位一體、上下貫通的工作模式，提高直達資金分配效率。進一步深化稅收征管改革，完善山東省電子退庫系統，全面實施電子化操作及自動審核，縮短稅務部門退稅辦理時間，建立日常退庫監督和預警機制，運用大數據和信息化手段提高稅款退庫工作效率，做到隨收隨審、隨審隨辦。嚴厲查處利用電子政務平臺違規收費、不執行政府定價或政府指導價、明碼標價不規范、對明令取消的收費項目繼續收費以及價格欺詐等價格違法行為，切實減輕企業負擔。

我省將進一步推動擴大有效投資。推行投資項目告知承諾制，減少投資項目受理審查材料數量，縮短審批時限，逐步擴大可告知承諾的事項范圍。12月底前，社會投資簡易低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”；“水利基建項目初步設計文件審批”要求提供的“移民安置規劃報告及審核意見”和“水工程建設規劃同意書審核”要求提供的“水工程所在江河、湖泊的流域綜合規劃和防洪規劃報告及批復文件”兩項申請材料實行告知承諾制。

在持續激發消費潛力方面，山東將推動內外貿產品“同線同標同質”，加強質量技術服務幫扶，幫助企業解決認證認可銜接等問題。12月底前，在機械、化工、食品、電器等行業領域培育“同線同標同質”企業100家以上。優化文化旅游公共服務，探索創新營業性演出審批容缺受理機制，優化跨地區巡回演出審批流程。選擇位于景區周邊、自然人文特色突出的優勢區域或旅游村鎮、歷史文化街區，開展旅游民宿建設試點，促進旅游民宿高質量發展。

在提升對外開放服務水平方面，山東將全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，12月底前，清理涉及外商投資準入的地方性法規、政府規章和行政規范性文件，凡未納入負面清單的限制措施一律取消。落實區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）“6小時通關”，支持企業申請經認證經營者（AEO），對通過AEO認證企業按屬地給予獎勵。

我省將優化民生保障服務。推進公辦養老機構改革。按照“宜公則公、宜民則民”原則，積極穩妥推進具備條件的公辦養老機構委托專業養老組織運營。對符合相關條件的養老機構，根據收住的中度、重度失能老年人數量及入住時間進行獎補，按照每人每年2400元、3600元（不滿一年的每人每月200元、300元）的標準，根據養老機構1-5星級評定結果，分別給予0.8-1.2倍差異化補助。加強醫療服務供給，全面推行“互聯網+醫保+醫療+醫藥”服務模式，7月底前實現參保職工在省內協議定點醫藥機構就醫購藥使用職工醫保個人賬戶“一卡通行”；8月底前實現異地就醫聯網定點醫療機構普通門診費用省內及跨省直接結算。

山東還將從加強事中事后監管、強化組織保障等方面服務“六穩”“六保”，進一步深化“放管服”改革。

（大眾日報客戶端記者 袁濤 報道）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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