山東：高標準細措施構建立體化治安防控格局_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：山東：高標準細措施構建立體化治安防控格局

來源：人民公安報

□本報記者林珊通訊員宋寧

社會治安防控體系建設是推進社會治理現代化、建設更高水平平安中國的基礎性工程。自全國社會治安防控體系建設示范城市創建工作開展以來，山東公安機關切實發揮好“示范城市”創建活動標桿引領作用，進一步嚴密社會治安打防管控舉措，全面構建以“圈層查控、單元防控、要素管控”為四梁八柱的立體防控格局，切實提升對復雜治安局勢的駕馭能力，創造安全穩定的社會治安環境。

制定細化創建標準

高標準、嚴要求、快節奏推進

“示范城市”創建活動成果如何，社會治安防控體系建設質量高低，領導重視程度和組織實施力度至關重要。為此，山東省公安廳黨委多次召開專題會議，副省長、公安廳廳長范華平提出明確要求，要結合山東實際，制定細化“示范城市”創建標準主要指標，以標桿引領、示范帶動的方式，推動社會治安防控體系建設工作提質增效、提檔升級。

今年初，社會治安防控體系示范城市創建工作推進視頻會召開，全面動員部署全省全力爭創。省公安廳治安、信通、網安等相關警種聯合成立工作專班，明確目標任務和實施路徑，全力指導做好各項創建工作。全省公安機關明確工作思路，制定工作方案，細化工作措施，列出時間表、路線圖、任務書，倒排工期、掛圖作戰，高標準、嚴要求、快節奏地推進。濟南以市委市政府名義下發工作方案，成立以市委書記、市長為組長的創建工作領導小組；青島市公安局將社會治安防控體系建設納入全市智慧公安建設整體規劃……全省上下形成“大抓防控”的工作導向和工作格局，為深化創建工作提供了堅強組織保障。

為確保各項工作高質量、高效率推進，山東省公安廳每月對各市社會治安防控體系建設推進情況進行匯總通報，對連續兩次排名后兩名的市，由廳領導約談市公安局分管領導。

加強信息化建設應用

為治安防控打造“智慧大腦”

爭創“示范城市”、推動社會治安防控體系提檔升級，治安防控信息化建設是核心和關鍵。山東公安機關在大數據智能化規劃布局下，依托治安綜合業務應用系統、警綜平臺等，集成整合各類治安業務應用，統籌信息系統規劃和項目立項，加快推進社會治安實戰防控平臺及智慧公安檢查站、智慧內保、智慧街面巡防治安管控等模塊建設，在布建感知體系、數據匯聚上報、數據精準賦能等重點任務上對標對表，確保完成各項工作任務。

在普遍升級改造信息化系統的基礎上，如何進一步應用于實戰？圍繞圈層查控，山東公安機關以推進“智慧公安檢查站”項目建設為載體，通過配備人臉識別、車牌抓拍、安檢設備等智能感知設備，全面采集各類信息數據，提升對跨區域人員、車輛、物品的動態管控能力，實現智能感知、精準識別、觸圈預警、實時響應。目前，全省11處環京公安檢查站已完成智慧化改造。圍繞單元防控，建設完善智慧巡防體系，加強行業場所特別是新興業態治安管理大數據智能應用和行業安全管理制度落實，重點提升智慧安防小區、智慧內保、地鐵公交等覆蓋率，形成整體防控格局。圍繞要素管控，深入開展“一標三實”基礎信息管理，強化對人、地、物、事、網、組織等治安要素的依法管控、精準管控和動態管控，并通過與吃、住、行、消、樂等日常活動對接，強化基礎信息全警共享應用，全面實現治安基礎要素數據化。

創新完善特色工作機制

提升治理整體性、協同性、精準性

青島市公安局結合沿海地域特點，全域構建陸、海、空、岸全方位、立體化、大縱深防控網絡；濟南市公安局初步完成巡特警、交警、派出所民警、群防群治力量、網格員等常態化防控力量全面整合工作；濰坊市公安局建立健全矛盾糾紛風險評估機制，推動各區縣建立了三級微信宣傳矩陣，及時發布各類預警信息，有效收集社情民意……

“示范城市”創建活動中，山東省各級公安機關不斷推進治安防控體系建設工作的創新與發展，在應急處突、矛盾糾紛排查化解、群防群治隊伍建設、“三調聯動”、網格化巡防等方面陸續出臺完善工作機制，確保社會治安持續穩定。

全省公安機關結合實際，建立實施了“警種聯動、警保聯控、警民聯防”合成化巡防聯控機制。目前，山東已有16個市級、124個縣級公安機關建立合成作戰實體運行機制，按照城區“1、3、5分鐘快速集結響應”標準，規劃布建街面警務站、駐勤點316處，全省公安機關社會治理能力、防范化解各類安全風險能力有了根本提高。構建共治共享格局，充分發動群眾參與合成化巡防聯控，加強義警、鄉賢、農村護衛隊等“警民聯防”隊伍建設，引導其在矛盾糾紛排查化解、安全隱患上報、重要線索舉報等方面發揮積極作用，打造了“沂蒙鄉賢”“溫和義警”“婦聯一家親”等一大批先進典型。

煙臺市公安局經濟技術開發區分局金橋派出所先后在派出所轄區范圍內選拔32名經驗豐富的行業專長人士擔任兼職調解員，聘請退休干部、全區首席調解員劉永貴駐所，組建了“貴哥調解室”。同時，邀請優秀律師駐所，打造了“陳慧梅法律工作室”，為調解工作提供了有力的法律支撐。近3年來，“貴哥調解室”和“陳慧梅法律工作室”累計化解各類矛盾糾紛3200余起，為派出所分流了75%以上的矛盾糾紛類警情，調解成功率達98%以上，所調案件全部實現零投訴、零上訪。