原標(biāo)題：臨朐推進(jìn)審批服務(wù)一體化改革 一個(gè)窗口辦“百事”

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

□ 本 報(bào) 記 者 譚佃貴

本報(bào)通訊員 劉明志 劉瑞華

2020年，臨朐全面推行“拿地即開(kāi)工”審批新模式，審批時(shí)間由100多個(gè)工作日縮至30天以?xún)?nèi)，審批效率提速60%以上；今年，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)向“一窗辦、集成批”“幫辦代辦”轉(zhuǎn)變，企業(yè)跑腿次數(shù)減少70%以上……“這一舉措，始于黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)，與一以貫之的為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制同頻共振，堅(jiān)持通過(guò)改革讓企業(yè)發(fā)展更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！迸R朐縣委書(shū)記杜建華說(shuō)。

“一個(gè)窗口對(duì)企業(yè)”讓審批走向集成

8月4日，臨朐的重點(diǎn)項(xiàng)目——普魯蘭多糖植物膠囊及爽口片項(xiàng)目簽約。

8月5日，臨朐召集縣行政審批服務(wù)局、環(huán)保局、住建局等職能部門(mén)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人召開(kāi)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。

“按照‘審批服務(wù)一體化’模式，各部門(mén)根據(jù)‘時(shí)間表’，聯(lián)合制定了項(xiàng)目審批流程‘任務(wù)書(shū)’?！迸R朐縣行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)劉富家告訴記者，通過(guò)各部門(mén)和服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員密切配合、幫辦代辦，力爭(zhēng)在拿地前完成全部審批流程所需要件，拿地之日即發(fā)放施工許可證。

劉富家口中的服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員，是臨朐在2019年實(shí)施的“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”的“升級(jí)版”，由縣委書(shū)記掛帥，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人與企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接。目前共落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)、鎮(zhèn)街干部共1049人擔(dān)任服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員，包靠服務(wù)1165家企業(yè)和107個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

此外，針對(duì)企業(yè)存在“無(wú)人跑手續(xù)”“搞不明白什么節(jié)點(diǎn)辦什么事項(xiàng)”等問(wèn)題，縣里召集審批、發(fā)改、住建等13個(gè)部門(mén)“聯(lián)合會(huì)診、開(kāi)出處方”：印發(fā)《關(guān)于推行重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)一體化的實(shí)施意見(jiàn)》，并成立重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班、幫辦代辦專(zhuān)班；跨部門(mén)梳理企業(yè)全生命周期“高頻次事項(xiàng)”135項(xiàng)，推行“一個(gè)窗口對(duì)企業(yè)”服務(wù)模式，實(shí)行受理一體化、審批一體化、服務(wù)一體化、平臺(tái)一體化，實(shí)現(xiàn)“一窗辦、集成批”。

今年以來(lái)，臨朐已為全縣107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成個(gè)性化定制審批事項(xiàng)清單和審批流程圖；累計(jì)受理涉企審批900多件次，組織項(xiàng)目集中受理對(duì)接會(huì)40多次，為企業(yè)解決審批難題200多個(gè)。

一張調(diào)查問(wèn)卷讓服務(wù)更精準(zhǔn)

百項(xiàng)事項(xiàng)“一窗辦”，需要機(jī)制的支撐，更需要效率的保證。效率上不來(lái)，“一窗辦”就是空中樓閣。

“在辦理審批手續(xù)過(guò)程中，最困難的問(wèn)題有哪些？”“您認(rèn)為還有哪些服務(wù)需要改進(jìn)？”……近日，在臨朐縣“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)群”中，一份關(guān)于“審批服務(wù)一體化”改革的調(diào)查問(wèn)卷“出爐”，一天內(nèi)就吸引了上百名企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與。

如何讓企業(yè)更好、更簡(jiǎn)便地參與到改革中來(lái)，是臨朐推出這份調(diào)查問(wèn)卷的初衷。

“手續(xù)經(jīng)辦人的報(bào)審材料，建議安排專(zhuān)人預(yù)審指導(dǎo)”“最好有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的模板，一次申報(bào)成功”……企業(yè)紛紛給出金點(diǎn)子。

企業(yè)的需求就是審批部門(mén)改革的方向。臨朐全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”審批機(jī)制，在濰坊全市首創(chuàng)零基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化模板“碼上辦”，針對(duì)100件高頻事項(xiàng)，先后推出三批112項(xiàng)“零基礎(chǔ)”二維碼線上申報(bào)模板。

同時(shí)，以縣直部門(mén)審批人員、鎮(zhèn)街包靠項(xiàng)目人員為主體，組建250余人組成的幫辦代辦隊(duì)伍，目前已為83個(gè)企業(yè)項(xiàng)目提供上門(mén)服務(wù)212次，幫辦代辦審批服務(wù)事項(xiàng)317件，3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零跑腿”即拿到施工許可證。

一堂公開(kāi)課讓企業(yè)更省心

消滅“信息孤島”，讓“政府—企業(yè)”雙向發(fā)力，由政府主導(dǎo)變?yōu)槠髽I(yè)和群眾共同參與，是臨朐縣此項(xiàng)改革又一個(gè)著力點(diǎn)。

在服務(wù)大廳的墻上，記者看到了一張本月公開(kāi)課“培訓(xùn)課程表”：企業(yè)開(kāi)辦課，授課人辛艷；規(guī)劃許可課，授課人鄧碧瑤……”

臨朐縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)白雪峰告訴記者，針對(duì)企業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題，縣行政審批服務(wù)局牽頭，住建、自然資源、規(guī)劃等部門(mén)共同組建20余人的“講師團(tuán)”，為企業(yè)開(kāi)辦“公開(kāi)課”，實(shí)現(xiàn)“每月一大課、半月一小課、隨機(jī)進(jìn)企業(yè)”。自3月份開(kāi)班以來(lái)，已進(jìn)行大大小小的企業(yè)公開(kāi)課30余次，培訓(xùn)人員2000多人次。

“我們正在建設(shè)一個(gè)300平方米的‘政企面對(duì)面’專(zhuān)區(qū)，馬上就要投入使用了?！卑籽┓逭f(shuō)，專(zhuān)區(qū)將新梳理的199項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入，進(jìn)一步完善一窗辦、幫代辦等服務(wù)功能，讓審批服務(wù)更加集成科學(xué)、協(xié)同高效。

審批服務(wù)一體化改革，優(yōu)化的是營(yíng)商環(huán)境，受益的是企業(yè)，換來(lái)的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。記者從濰坊市統(tǒng)計(jì)局獲悉，上半年，臨朐縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17.9%，稅收收入增長(zhǎng)52.9%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)64.3%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)8861.2%，工業(yè)企業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)23.3%、37%、50.7%。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。