原標題：聚力五項改革，山東公安繪制警務機制改革新藍圖

來源：人民日報客戶端山東頻道

掃黑除惡專項斗爭主要戰(zhàn)果位居全國前列；打擊嚴重暴力、黃賭毒、食藥環(huán)、經(jīng)濟金融、網(wǎng)絡犯罪等多項戰(zhàn)果位列全國第一；出臺服務新舊動能轉換20條舉措，61項公安服務審批事項實現(xiàn)”最多跑一次”；重大風險預警率達100%，慶祝建黨100周年等重大安保維穩(wěn)任務萬無一失……

一組硬邦邦、實打實的工作成果，有力彰顯了山東公安機關警務機制改革已初見成效。

9月2日，山東省公安機關深化警務機制改革推進會在淄博召開，交流推廣經(jīng)驗，聚力五項改革重點，描繪警務機制改革新藍圖，推動全省公安工作質量變革、效率變革、動力變革，為履行好黨和人民賦予的新時代使命任務提供堅強保障。

——深入推進“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化機制改革，健全組織架構體系、科學把握職能定位、明確理順職能權限。健全完善運行機制，著力打造“風險防控全面精準、決策指揮高效順暢、數(shù)據(jù)資源融合共享、警種部門合成作戰(zhàn)、網(wǎng)上網(wǎng)下同步應對”的新型警務運行模式，不斷提升駕馭社會治安局勢能力水平。全面落實專職指揮長制度，賦予專職指揮長直接指揮權、先期處置權、資源調用權、通報協(xié)調權、檢查督導權，負責“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化機制常態(tài)化運行。健全指揮調度機制，升級可視化指揮調度系統(tǒng)，確保重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋，實現(xiàn)現(xiàn)場警情、警力分布、現(xiàn)場處置“三個看得見”。優(yōu)化勤務運行機制，根據(jù)實戰(zhàn)需要動態(tài)調整勤務等級，適時啟動相應等級的社會面巡防、檢查站查控和網(wǎng)上管控勤務。

——深入推進執(zhí)法責任體系改革，強化執(zhí)法政治責任、細化執(zhí)法辦案責任、嚴格執(zhí)法監(jiān)督責任、完善責任追究和正向激勵制度，構建職權法定、權責一致、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的執(zhí)法責任體系，不斷提高公安機關執(zhí)法公信力。除涉及國家秘密外，所有案件一律網(wǎng)上辦理，對網(wǎng)下辦理案件的非涉密信息進行網(wǎng)上登記，嚴禁案件“體外循環(huán)”。嚴密執(zhí)法源頭管控，完善警情分級分類處置機制和受立案巡查制度，持續(xù)推行“警情清零”“積案清倉”。

——深入推進基層警務機制和勤務制度改革，牢固樹立大抓基層、大抓基礎導向，持之以恒推進“兩個大抓、再抓三年”攻堅戰(zhàn)，改革創(chuàng)新派出所警務機制、深化“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”機制建設、健全完善基礎管控工作機制、完善小案偵防工作機制、深化智慧公安建設，不斷探索完善同基層社會治理相適應的警務運行機制和勤務組織模式，持續(xù)推動重心下移、警力下沉、保障下傾，厚植公安工作高質量發(fā)展根基。改革110接處警模式，按照“網(wǎng)格化布警、一體化巡處、扁平化指揮、規(guī)范化處警”的要求，在城區(qū)探索推行以特巡警為主的動態(tài)處警勤務模式。在農村，根據(jù)縣域農村派出所分布和地域特點，探索實行警務協(xié)作區(qū)機制，由相鄰若干派出所組成，并確定一個中心派出所，實現(xiàn)“警力跟著警情走”。

——深入推進公安“放管服”改革，全力推進線上“一網(wǎng)通辦”，積極推進線下“一窗通辦”，持續(xù)推出惠民利企新舉措，縱深推進公安“放管服”改革，為群眾提供更多更好的公安服務，不斷釋放改革紅利，有效提升服務質效。年底前身份證補換領、臨時身份證明、流動人口登記實現(xiàn)全程網(wǎng)辦；除法律規(guī)定必須現(xiàn)場辦理事項外，推動高頻事項全程網(wǎng)辦，更多事項網(wǎng)上可辦。在辦事量較大的城區(qū)派出所、距離服務網(wǎng)點較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，采取“戶籍+其他警種業(yè)務”的方式，提供多警種服務。培養(yǎng)“全科民警”，做到一警多能、一專多能，提升業(yè)務水平和群眾工作能力。持續(xù)推出惠民利企新舉措，年底前，全省實現(xiàn)開具戶籍類證明、5項戶口遷移業(yè)務、首次申領身份證“跨省通辦”。

——深入推進人民警察管理制度改革，強化政治能力建設、加強機構優(yōu)化調整、強化干部考察管理、全面提升能力素質，進一步釋放改革紅利，增強發(fā)展動力，提高履職能力，層層傳導壓力，大力推進隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化規(guī)范化建設。按照“做精機關、做優(yōu)警種、做強基層、做實基礎”思路，推動政法專項編制向任務艱巨和基層崗位傾斜，實現(xiàn)警力跟著警情走、跟著任務走。深入推進全警實戰(zhàn)大練兵，提高指揮協(xié)調、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應、綜合保障、應急處置能力。深刻認識“宣傳就是戰(zhàn)斗力”，講好警察故事，展示公安隊伍良好形象。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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