來源:青島日報/觀海新聞
2021-09-16 07:32:09
原標題:這些小區“優先改造”!《青島市城鎮老舊小區改造管理辦法》征求意見
來源:青島日報/觀海新聞
青島日報社/觀海新聞9月15日訊 老舊小區改造,是當下城市更新的一件大事,也是改善民生的惠民工程。今天,觀海新聞記者從市住房城鄉建設局獲悉,《青島市城鎮老舊小區改造管理辦法》正式面向公眾征求意見。《辦法》共19條,即明確了適用范圍和職責分工,又對改造內容進行了分類,確定了資金保障政策,確認了實施主體等等。
鼓勵受益居民共同出資籌集改造資金
2019年我市被確定為城鎮老舊小區改造試點城市,如何理順改造路徑,讓這項民生工程惠及更多市民,一直是試點期間我市亟待破題的關鍵。經過多年探索,如今青島市形成“因地制宜、居民自愿、多方參與、建管并重”的老舊小區改造原則,讓老舊小區改造的實施路徑越走越寬——今年我市計劃改造老舊小區項目216個,涉及居民7.3萬戶,改造數量較去年增加105個,預計投資33億元,無論在體量上還是投資額度上,均位居全省前列。
記者梳理《辦法》發現,此次政策的突破點在于進一步明確了“錢從哪里來”的問題,其中提到,各區市可通過發行地方政府專項債券、向金融機構貸款、引導社會化資本投入、鼓勵居民共同出資等方式籌集改造資金。鼓勵居民通過申請房屋專項維修資金、提取住房公積金、銀行貸款、捐資捐物等方式出資。
不難看出,今后老舊小區改造不僅僅是政府出資,老百姓也得“適當出資”。在清華大學建筑學院可持續住區研究中心主任孔鵬看來,老舊小區改造所產生的是空間價值的重塑或提升,受益者是老百姓,如果想把老舊小區改造變為能引導社會資金投入的市場化行為,就一定要讓老百姓參與進來。當然,這個過程將是循序漸進的。
滿足三個條件可優先改造
此外,《辦法》還對改造重點進一步明確——城鎮老舊小區改造應當以基礎設施更新維護為重點。業主共同決定對建筑物及其附屬設施和相關場地的共有部分維修養護的,倡導同步進行。給排水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業經營單位應結合城鎮老舊小區改造計劃協同參與改造。
哪些老舊小區有望優先改造?《辦法》中提到符合下列條件的小區,可優先列入城鎮老舊小區改造計劃:基礎設施老化,已經出現漏堵斷破等影響居民日常生活的問題的;已經實行物業管理或成立業主委員會的;業主就改造內容及共同出資達成一致意見的。
老舊小區三分建、七分管,若想實現自我“造血”,專業的物業管理勢必要到位。《辦法》還提到對改造后的城鎮老舊小區物業服務,區市政府可以給予財政補助,補助期限、補助標準及方式由各區市結合實際確定。
補助發放完后,老舊小區物業運營單位能否實現長期可持續的“資金平衡”,也是關鍵。“單個改造項目規模小、收益不高、融資能力有限,規模化實施運營主體可通過合理拓展改造實施單元、推進相鄰小區及周邊地區聯動改造、加強服務設施和公共空間共建共享等方式實現肥瘦搭配,進而達到資金平衡。”市住房城鄉建設局相關工作人員說。(青島日報/觀海新聞記者 王冰潔)
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