原標題：濱州系統推進作業改革切實為學生減負

來源：濱州日報

開欄的話

為深入學習貫徹習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示要求，緊扣“雙減”工作利國利民、全社會關心學生健康成長主題，深入宣傳解讀中辦、國辦印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，本報今日開設《“雙減”進行時》欄目，宣傳推介我市各縣市區各部門緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動推進“雙減”工作，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態的工作進展，營造支持理解和推動“雙減”工作順利開展的良好輿論氛圍。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出的首要任務是全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔。

近年來，濱州市教育局出臺系列舉措，打出作業管理組合拳，讓義務教育階段學生作業減數量提質量、減時長增實效，消解家長“雙減”后顧慮，有效減輕學生過重作業負擔。

加強頂層設計，強化作業管理

為落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》精神，推進濱州市義務教育階段“作業革命”，根據《山東省中小學教學基本規范》和《濱州市教育局關于進一步規范中小學教學管理工作的通知》要求，2020年4月，濱州市教育局印發《關于進一步加強義務教育學生課外作業管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》以“減量降負、提質增效”為目標，通過加強課外作業管理，保障學生身心健康和全面發展，把時間還給學生，把健康還給學生，把能力還給學生，為學生留出閱讀、游戲、健身、探索的時間，讓學生擁有明亮的眼睛、勤勞的雙手、健康的體魄和快樂的童年，為學生終身發展奠定基礎。《通知》從規范課外作業布置、統籌設計課外作業、設計分層課外作業、實施優質作業推送、認真批改書面作業、科學使用電子產品等六個方面對作業教學管理進行了全面系統規范。

除與國家、省有關文件有關規定一致外，《通知》在作業管理上有六個創新點。六個創新點圍繞課外作業布置、分類、優質作業推送等規定作了進一步細化。明確落實義務教育“以縣為主”管理體制，縣市區教育管理部門對所屬義務教育課外作業質量和總量負責。建立義務教育課外作業負面清單，規定了學校和教師嚴禁出現的行為。對違反作業管理規定，社會反映集中、督查問題突出的學校按有關規定嚴肅處理。

推送優質作業，提升作業質量

2018年11月，濱州市教育科學研究院啟動“義務教育學段學科課外作業設計和優質作業共享機制研究”，建立優質作業縣區或學區共享機制。

該機制明確提出縣市區教研室要建立課外作業指導團隊，引領區域作業教學改革方向，具體負責制訂學區或縣市區學科優化作業設計方案。組織學科骨干教師培訓，提高各學科教師進行優化作業設計的能力。對各學校上報的作業進行評價。建構區域內科學合理的課外作業管理體系。負責研究、跟蹤指導，定期組織學習研討交流，引領學校、教師積極開展作業教學研究與改革探索，實現智力共享、資源共建。

經過兩年多探索，濱城區教研室構建了“建、管、查、培、評”五位一體作業共享運行機制。濱城區依托教與學平臺，詳細規定平臺功能、管理機制、應用機制、評價機制等，為作業共享提供堅實保障。成立平臺建設領導小組，由局長擔任組長，教學研究室等部門負責人為主要成員，明確管理職責，區直學校校長、各鄉鎮學區主任為第一責任人。定期檢查各學校和一線教師利用平臺發布作業情況，實施大數據監控；開展專項督導，把教師共享作業情況納入個人績效考核之中；年終督查各單位依托信息技術進行作業管理、應用情況，并作為重要指標。將信息技術培訓納入干部教師培訓體系，強化教研部門的引領作用，開展作業設計研究，實現信息技術、作業設計深度融合。

建立學科組、學校、區教體局三級評價機制，對全區各學校平臺建設與作業共享進行量性和質性評價；利用大數據科學評價各學科作業布置和共享情況；組織開展作業研討和評比活動，提升作業設計能力，促進優質作業資源上傳，逐步完善全區優質作業資源庫。2020年度，全區中小學各學科共上傳作業設計19739個，各類作業68377種。

實施課題帶動，強化作業研究

濱州市教育科學研究院立足問題解決，靶向聚焦，以課題研究來推進作業教學改革。2019年12月，組織“濱州市義務教育學段作業教學改革專項課題立項評審”工作，從140項申報課題中立項108項。目前，部分課題研究成果初顯，成效明顯。

沾化區富源街道第四小學，一所偏遠的農村小學，17名教師，269名學生。學校依托中國教育學會“十三五”教育科研規劃立項課題《學校孝道文化建設實踐與研究》積極開展德育作業教學改革。探索研究了孝道作業設計原則、內容主題（“我幫長輩捶捶背”“家務勞動我在行”“我幫父母護綠植”“社會公益我參與”）、呈現形式（微信朋友圈每天打卡上傳照片等）、檢查評價（班主任、父母、同學、自己）、展示方式（每周分享會、家長會分享、孝道之星評選）等。

課題研究兩年多，孝道作業積極影響著260多個家庭、269位學生、8個村莊，學生孝道作業打卡已達600余天，獲得了絕大多數家庭以及孩子的支持認可。課題研究還輻射帶動了沾化區富源街道第二小學、黃升中心學校和濱城區第六中學等學校參加，影響著1000多名學生的思想和行為。

孝道作業不僅形成學校、家庭、社會三者之間的教育合力，成為家庭教育的向導，提高了學生的社會責任意識，而且使學生們受到關愛、寬容、樂觀、積極主動等情感體驗和責任、義務教育，有助于養成高尚的思想品德和良好的道德情操。

搞好活動促進，實現成果共享

2019年至2020年，濱州市教育局先后舉行兩次義務教育作業教學改革階段成果交流會。兩次會議均圍繞“創新作業設計，共享優質作業，切實減輕師生過重課業負擔，促進學生健康成長，有效提升教育質量”主題，進行了兩個系列的成果經驗交流：學校學科層面作業教學改革成果展示；縣（市區）域整體推進作業教學改革經驗交流。

通過成果交流，引領全市義務教育學校和教師進一步明確作業改革的意義價值和路徑策略，增強改革動力，學到改革實招，明白了如何在教育教學中扎實開展作業教學改革。兩次會議共展示縣市區改革成果5個，學校學科成果18個，固化了成果，對全市作業改革起到了強有力的引領帶動和促進提升作用。

開展專項行動，深化作業改革

9月，濱州市教育科學研究院實施了以“落實常規、增效減負”為主題的教學常規月活動。活動通過“三學四查五問六提”行動，集中解決落實教學常規方面存在的突出問題，探索實現教學質量提升與減輕學生作業負擔有機統一的有效路徑，并形成長效機制。其中，“五問”中的“第四問”是作業是否提質減量，課后輔導是否到位。“六提”中的“第四提”是提高作業設計質量，健全作業管理機制，嚴格控制作業總量，加強作業完成指導，規范考試秩序。

該項活動是濱州市新學年提升教學質量、減輕學生負擔、提高群眾滿意度的第一場攻堅戰。活動以校為單位組織實施，全員參與，校長為第一責任人。濱州市教育科學研究院制定實施意見并加強業務指導，各縣市區教體局高度重視、扎實推進，著力破解制約“落實常規、增效減負”的難題。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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