原標(biāo)題：觀瀾｜江蘇新鐵路規(guī)劃公布，“山東青島至鹽城段高鐵”再度浮出水面

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近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省“十四五”鐵路發(fā)展暨中長(zhǎng)期路網(wǎng)布局規(guī)劃》，明確到2025年全省新增鐵路里程約1000公里，高速鐵路里程約3000公里，覆蓋所有設(shè)區(qū)市和90%左右縣（市）。省會(huì)南京與國(guó)家主要城市群4—6小時(shí)通達(dá)，與長(zhǎng)三角中心城市1小時(shí)通達(dá)，與各設(shè)區(qū)市1.5小時(shí)通達(dá)；基本實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)。

記者觀察，江蘇這次發(fā)布的“十四五”鐵路發(fā)展暨中長(zhǎng)期路網(wǎng)布局規(guī)劃，有些內(nèi)容與山東關(guān)系密切，值得關(guān)注。

根據(jù)江蘇省“十四五”鐵路發(fā)展暨中長(zhǎng)期路網(wǎng)布局規(guī)劃，江蘇將形成“六縱六橫”高速鐵路網(wǎng)和“三縱三橫”普速鐵路網(wǎng)，在“六縱”鐵路規(guī)劃中，有“四縱”和山東相關(guān)，形成南北縱向聯(lián)系，這四條縱向通道是：

一，沿海通道。沿海通道為國(guó)家高鐵主通道，經(jīng)連云港、鹽城、南通、蘇州等城市，以鹽通鐵路為依托，規(guī)劃建設(shè)南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路，規(guī)劃研究沿海高鐵青島至鹽城段，對(duì)外連接京津冀城市群、海峽西岸城市群等。

二，京寧（杭）通道。京寧（杭）通道為國(guó)家高鐵主通道，經(jīng)徐州、南京等城市，以京滬高鐵為依托，規(guī)劃建設(shè)南京至杭州鐵路二通道，對(duì)外連接京津冀城市群。

三，中部通道。中部通道經(jīng)徐州、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州等城市，以連鎮(zhèn)鐵路淮安至鎮(zhèn)江段為依托，規(guī)劃建設(shè)新沂至淮安鐵路、鎮(zhèn)江至宣城鐵路鎮(zhèn)江至溧陽(yáng)段等，對(duì)外連接京津冀城市群、山東半島城市群等。

四，魯蘇皖贛通道。魯蘇皖贛通道經(jīng)連云港、淮安、南京等城市，以連鎮(zhèn)鐵路連云港至淮安段為依托，加快貫通南京至淮安鐵路，規(guī)劃建設(shè)南京上元門(mén)過(guò)江通道、南京至宣城鐵路，規(guī)劃研究連云港至臨沂鐵路，對(duì)外連接魯西南地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)等。

江蘇發(fā)布的“十四五”鐵路發(fā)展暨中長(zhǎng)期路網(wǎng)布局規(guī)劃表明，東部沿海省份之間將在未來(lái)加大主干道連接建設(shè)，山東到寧波、杭州、南京、鎮(zhèn)江、淮安等城市將會(huì)更加方便。

值得注意的是，此次江蘇在沿海通道建設(shè)中提到的“規(guī)劃研究沿海高鐵青島至鹽城段”，是再一次浮出水面。去年10月，山東省委、省政府印發(fā)《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，明確沿海高鐵要從青島修到鹽城。綱要指出：“建設(shè)貫通國(guó)內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸大通道。積極融入國(guó)家交通運(yùn)輸主通道規(guī)劃建設(shè)，加快臨淄至臨沂、董家口至梁山、德州至鄆城等高速公路，京雄商、京滬輔助通道、濟(jì)鄭、魯南、青島至日照至鹽城、濱州至臨沂、青島西至聊城等高鐵通道，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)”。在這段文字中，“青島至日照至鹽城高鐵通道”提到要建設(shè)高鐵到鹽城，而且屬于“加快建設(shè)”行列。

根據(jù)2月印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，全國(guó)將形成“6軸、7廊、8通道”的通道連接，這是未來(lái)我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)的主骨架。在6條主軸規(guī)劃中，“京津冀—長(zhǎng)三角主軸”是經(jīng)過(guò)山東和江蘇的一條交通主干道，其路徑為：路徑1，北京經(jīng)天津、滄州、青島至杭州；路徑2，北京經(jīng)天津、滄州、濟(jì)南、蚌埠至上海；路徑3，北京經(jīng)天津、濰坊、淮安至上海。路徑4，天津港至上海港沿海海上路線。從國(guó)家交通路徑規(guī)劃可以看出，經(jīng)青島至杭州的道路是第1路徑，山東和江蘇均重視“青島至日照至鹽城高鐵通道”建設(shè)，反映出這條通道的重要性。

目前，青島和日照有青鹽鐵路連接，是一條連接山東省與江蘇省的區(qū)際干線鐵路、國(guó)家Ⅰ級(jí)客貨共線鐵路，呈南北走向。青鹽鐵路分青連鐵路和連鹽鐵路兩段，全線已于2018年12月竣工運(yùn)營(yíng)。

因?yàn)榍鄭u市民反映“青鹽鐵路時(shí)速為什么不能超過(guò)200公里”，2019年7月，青島市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人做客青島電臺(tái)《行風(fēng)在線》，為市民解答說(shuō)：青連鐵路是國(guó)家發(fā)改委和鐵道部聯(lián)合批的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)這條鐵路的戰(zhàn)略定位是客貨兼顧，所以把速度定在200公里/小時(shí)，這條鐵路的關(guān)鍵是可以運(yùn)輸疏港的貨，像青島董家口的煤炭、橡膠等大宗商品都通過(guò)這條線路運(yùn)輸。關(guān)于通往上海的高鐵，青島市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示正在研究，有兩個(gè)方案，方案一是接入“京滬二線”通道，時(shí)速可達(dá)到350公里；另一個(gè)方案是建設(shè)青島—日照高鐵，時(shí)速也可達(dá)到350公里。

目前來(lái)看，接入“京滬二線”通道和建設(shè)青島—日照高鐵兩個(gè)方案都已經(jīng)被列入有關(guān)規(guī)劃建設(shè)中。去年10月，國(guó)鐵集團(tuán)在濟(jì)南召開(kāi)京滬二通道濰坊至新沂段可研評(píng)審會(huì)，確定京滬高鐵二通道“濰坊至新沂段”將走東線方案，“五蓮北將成為高鐵樞紐站，成為京滬二線、青聊高鐵、蓮日線（接魯中高鐵）的三條高鐵交匯點(diǎn)””，其中的青聊高鐵的青島至五蓮段，就是青島接入“京滬二線”的通道；而青島—日照高鐵則是“青島至日照至鹽城高鐵通道”的北邊一段。

在鹽通高鐵已于2020年12月開(kāi)通的情況下，未來(lái)建設(shè)“青島至日照至鹽城高鐵通道”，意味著將形成“青島-日照-鹽城-南通”的高鐵線路格局。

此外，2020年7月，滬蘇通鐵路一期工程開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，終點(diǎn)是上海市嘉定區(qū)安亭西站，南通至上海間鐵路出行最短時(shí)間壓縮到1小時(shí)6分鐘。9月，滬蘇通鐵路二期（上海至南通鐵路太倉(cāng)至四團(tuán)段）初步設(shè)計(jì)獲國(guó)鐵集團(tuán)、上海市人民政府、江蘇省人民政府批復(fù)。滬蘇通鐵路二期將打開(kāi)從北面進(jìn)入上海的第二個(gè)通道，以往鐵路進(jìn)入上海都是進(jìn)浦西，今后可以直接到達(dá)浦東新區(qū)，這也意味著未來(lái)從山東青島坐沿海高鐵可以直接到達(dá)上海浦東。

江蘇本次規(guī)劃提出“以鹽通鐵路為依托，規(guī)劃建設(shè)南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路，規(guī)劃研究沿海高鐵青島至鹽城段，對(duì)外連接京津冀城市群、海峽西岸城市群等”，說(shuō)明未來(lái)沿海高鐵通道，將北連北京，南接福建，是一條貫通南北的大通道。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 周學(xué)澤 報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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