原標(biāo)題：濟(jì)南牢記囑托繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

農(nóng)村居民人均可支配收入邁上2萬元臺(tái)階；城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2.61；2020年榮獲全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核“一等”等次；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”、總產(chǎn)邁上29億公斤高位臺(tái)階；十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元；今年夏糧再獲豐收,秋糧豐收在望……

這份亮眼的“成績(jī)單”背后，折射出的是濟(jì)南市全力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

近年來，濟(jì)南市始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，緊緊抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵，樹牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“三個(gè)導(dǎo)向”，強(qiáng)化省會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，做好鄉(xiāng)村振興大文章，奮力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿中“干在實(shí)處、走在前列”。產(chǎn)業(yè)“立”起來“三變”改革助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。

近年來，濟(jì)南市圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，突出優(yōu)勢(shì)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展新格局，培育發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，不斷壯大農(nóng)業(yè)品牌體系，蹚出了一條農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)民致富的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路。

其中，章丘區(qū)探索實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。轄區(qū)內(nèi)文祖街道石子口村這個(gè)小山村，今年6月首次分紅竟達(dá)10萬元，年內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)100萬元。這是該村把村落景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，村民自愿將自有土地、林地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)以及資金、技術(shù)入股到旅游股份合作社，實(shí)施“三變”改革的碩果。

資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，是農(nóng)村“三變”改革的主要內(nèi)容。文祖街道做優(yōu)做強(qiáng)“五色產(chǎn)業(yè)”，扶持做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地、培育壯大新型經(jīng)營主體、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立康養(yǎng)、文旅、都市農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和倉儲(chǔ)物流五大經(jīng)濟(jì)板塊，通過閑置資產(chǎn)盤活型、共建合作互補(bǔ)型、資源梳理利用型等多種形式塑造產(chǎn)業(yè)。

“三變”改革，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的強(qiáng)力抓手。章丘的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是我市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)縮影。近年來，濟(jì)南市全力實(shí)施十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興工程，聚力打造平陰玫瑰、章丘大蔥、萊蕪生姜等泉城農(nóng)業(yè)“十朵金花”，創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等“國字號(hào)”“省字號(hào)”平臺(tái)載體70個(gè)，發(fā)展核心種養(yǎng)基地70萬畝，產(chǎn)值超過200億元。

同時(shí)，濟(jì)南市著力做好建鏈補(bǔ)鏈文章，深度拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，培育省級(jí)以上美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、齊魯美麗田園等各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1300余家，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.8萬余家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到310家，8家企業(yè)入選國家級(jí)龍頭企業(yè)，8家合作社入選中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)。鄉(xiāng)村“靚”

起來全面提升農(nóng)民幸福感

累計(jì)投入資金近100億元，圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)；高標(biāo)準(zhǔn)完成105個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村、20條示范線路，以及284個(gè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)章丘區(qū)三澗溪等16個(gè)齊魯樣板示范區(qū)，2021年啟動(dòng)建設(shè)新一輪129個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村；全面完成村內(nèi)弱電線纜整治工作，累計(jì)創(chuàng)建清潔村莊3128個(gè)，覆蓋面達(dá)到60%以上；累計(jì)改造農(nóng)村戶廁68.18萬戶，建設(shè)農(nóng)村公廁1585座，農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)90%以上……

富有泉韻農(nóng)味的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已在泉城大地全面鋪開。漫步鄉(xiāng)村，農(nóng)村人居環(huán)境的點(diǎn)滴變化，無一不體現(xiàn)著濟(jì)南讓鄉(xiāng)村“靚”起來的決心和信心。

“這樣一搞，村里還真是大變樣了！街道和村里鼓勵(lì)大伙兒把房前屋后小塊的閑散地種上花草樹木或者蔬菜，樹苗、菜種都是村集體提供的。這不，我領(lǐng)了10棵桃樹苗種在家門口這塊小空地上了，開的桃花好看，結(jié)的桃子好吃，村里環(huán)境也變好了，真是一舉多得呀！”家住濟(jì)陽區(qū)回河街道東藥王廟村的王大爺欣喜地說。

農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅提升了村子的顏值，更提升了內(nèi)在氣質(zhì)：街道變寬敞了，村容村貌變干凈了，騰出來的大大小小的空間，正被村民栽上樹木、種上花草或打造成健身娛樂小廣場(chǎng)。

為了解決農(nóng)村人居環(huán)境長效管理的難題，回河街道創(chuàng)新推行以“小菜園、小果園、小花園”為主體的“三小園”建設(shè)模式，由街道給予資金支持，村集體統(tǒng)一提供建設(shè)所需生產(chǎn)資料，鼓勵(lì)村民合理規(guī)劃，利用宅前院后、邊邊角角的閑置土地打造“三小園”，基本杜絕了村內(nèi)小塊閑散空地“四大堆”遍布的現(xiàn)象，保持優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境的長效機(jī)制構(gòu)建起來，大大節(jié)省了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的成本，并且“三小園”產(chǎn)出歸村集體所有，增加了村集體的收入來源。腰包“鼓”

起來“黨建引領(lǐng)”帶動(dòng)群眾奔小康

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”2018年6月14日，習(xí)近平總書記視察濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村，對(duì)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等作出重要指示，為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富指明了方向，提供了重要遵循。

位于章丘區(qū)東部的繡惠街道施家崖村，過去是一個(gè)僅有120戶村民、21名黨員的空殼村，村小、村莊位置偏、無資源，年輕人大多在附近的企業(yè)打零工，老人、婦女則守著“一畝三分地”靠天吃飯，由于村集體沒有一分錢收入，群眾有事指望不上村里，干部威望不高，黨組織軟弱渙散。

2012年6月，搞蔬菜經(jīng)營小有名氣的張恒起，被群眾推選為“當(dāng)家人”。在他的帶領(lǐng)下，村“兩委”按照“1+3”的思路，由村黨支部牽頭領(lǐng)辦專業(yè)合作社，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)種植基地，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色白蓮藕種植和果園立體種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的新模式。

僅用幾年時(shí)間，村民畝均增收6000多元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到21800元，村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，實(shí)現(xiàn)年收入50余萬元，這個(gè)曾經(jīng)“經(jīng)濟(jì)空殼、人員空心”的純農(nóng)業(yè)村，走上了一條盤活鄉(xiāng)村土地資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力資源的產(chǎn)業(yè)振興好路子。

如今，“綠水青山就是金山銀山”理念深耕在施家崖村的每一寸土地上。在枝繁葉茂、雞鴨蟬鳴的果林里，15座現(xiàn)代化冬暖大棚里種植著草莓、西紅柿、菜花、萵苣等天然無公害的瓜果蔬菜。不僅如此，去年施家崖村投資150余萬元修建20畝水池發(fā)展錦鯉高端養(yǎng)殖觀賞產(chǎn)業(yè)，讓村集體收入增加到120余萬元，村民人均收入3萬余元。

章丘區(qū)施家崖村的變化，在我市廣大鄉(xiāng)村中并不是個(gè)例。近年來，濟(jì)南市高質(zhì)量推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社工作，明確支持領(lǐng)辦合作社等經(jīng)營主體“15條”政策，建起1000余人的黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，累計(jì)培育村黨組織領(lǐng)辦合作社2100余家，帶動(dòng)7萬農(nóng)戶致富增收，全市年集體收入5萬元以下的村全部“清零”，10萬元以上的村達(dá)到65%以上。

同時(shí)，創(chuàng)新構(gòu)建片區(qū)化聯(lián)動(dòng)式發(fā)展格局，選取890個(gè)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的村，打造138個(gè)強(qiáng)村帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚合等不同功能的“鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體”，著力構(gòu)建片區(qū)化聯(lián)動(dòng)式發(fā)展機(jī)制；試點(diǎn)探索行政村建制調(diào)整工作，有序撤并850個(gè)村，進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展空間；各級(jí)累計(jì)投入1.9億元，扶持382個(gè)村打造166個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展、整體提升。（本報(bào)記者錢堃）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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