原標題：山東省市場監管部門深入實施“不罰”清單制度

來源：中國質量報

本報訊（記者朱文達）近日，記者從山東省市場監管局獲悉，自2020年6月以來，山東省各級市場監管部門深入實施“不罰”清單制度，積極推行有“溫度”、人性化的執法。截至今年9月，全省市場監管部門適用“不罰”清單、依法“不罰”案件14687件，“不罰”數額1.2億元，惠及市場主體1.46萬余戶。

據了解，2020年山東省“不罰”清單中，市場監管領域“不罰”事項73項，占全省27.3%。今年上半年，山東省市場監管局拓展“不罰”領域，探索新的便民利企“不罰”事項，再次梳理500余部法規，對“不罰”清單進行了調整。市場監管領域“不罰”事項由73項增至78項，占全省22.1%。調整的內容主要在3個方面：一是回應民生關切，將“無需辦理許可證的經營者未依法取得營業執照從事經營活動”未造成危害后果、沒有違法所得的，列入“不罰”事項，規定責令限期辦理營業執照后及時辦理的，不予處罰，推動市場主體依法取得市場準入資格、參與市場經濟活動；二是在認證、計量等領域新增“不罰”事項，將5項輕微違法行為，依法納入“不罰”清單；三是鑒于《廣告法》修改、取消“廣告發布登記”行政許可，刪除清單中1項涉及廣告發布登記的“不罰”事項。此次“不罰”清單調整，有利于推動“不罰”清單制度繼續深入實施，助力該省“六穩”“六保”任務落實到位。

山東省市場監管局相關負責人表示，實施“不罰”清單，對市場主體的首次輕微違法行為未造成社會危害后果且及時改正的，依法不予處罰，是全力打造一流營商環境，推動經濟高質量發展的重要舉措，是推動執法部門樹立包容審慎監管理念、嚴格規范公正文明執法的有效途徑。“不罰”清單制度的實施，堅持“不罰”與嚴管相結合，實現執法和服務“雙提升”。全省市場監管部門嚴守“不罰”的適用邊界，雙管齊下，對于應適用清單的，依法“不罰”，對于應依法查處的，嚴格查處，創新提出并實施承諾書制度，在依法“不罰”的同時，責令當事人及時改正，并簽署承諾書絕不再犯，對簽署承諾書后拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，依法查處，著力培養和推動市場主體樹立法治理念，提高依法誠信經營意識。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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