原標(biāo)題：青島推新舉：開(kāi)辦退出“一網(wǎng)通辦” 個(gè)體工商戶(hù)更便利

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞

11月17日，山東省青島市行政審批服務(wù)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦和退出便利度改革的通知》，進(jìn)一步深化商事制度改革，更好發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面的重要作用，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

大力推行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式。一是深化個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦“一網(wǎng)辦”。參照企業(yè)開(kāi)辦模式，將個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、“四險(xiǎn)一金”參保登記、銀行開(kāi)戶(hù)等環(huán)節(jié)納入青島市企業(yè)開(kāi)辦智能一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”。二是實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)登記“智能辦”。推出以“青島市行政審批微大廳”微信公眾號(hào)、“青島市民中心”小程序及“青e辦”APP為載體的移動(dòng)端個(gè)體工商戶(hù)登記“掌上辦”服務(wù)。推動(dòng)智能化申報(bào)，依照標(biāo)準(zhǔn)化登記規(guī)則提報(bào)的個(gè)體工商戶(hù)登記業(yè)務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)審核通過(guò)。三是完善個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)“簡(jiǎn)易辦”。對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革后設(shè)立登記的個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記的，無(wú)需提交承諾書(shū)，也無(wú)需公示。個(gè)體工商戶(hù)在提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)后，登記部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)將個(gè)體工商戶(hù)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息推送稅務(wù)等部門(mén)，稅務(wù)等部門(mén)于10天內(nèi)反饋是否同意簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。對(duì)于稅務(wù)等部門(mén)無(wú)異議的，即可辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。

進(jìn)一步降低個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入成本。一是對(duì)個(gè)體工商戶(hù)登記實(shí)施“一次辦好”。深化線上線下融合服務(wù)，推行個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)全流程簡(jiǎn)易登記模式，當(dāng)場(chǎng)申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照，實(shí)現(xiàn)線下“一個(gè)窗口、一次領(lǐng)取”，壓縮登記注冊(cè)辦理時(shí)間。二是個(gè)體工商戶(hù)登記“一次不跑”。加強(qiáng)個(gè)體登記事前輔導(dǎo)與智能客服服務(wù)，實(shí)現(xiàn)登記服務(wù)前移、填報(bào)“零門(mén)檻”。鼓勵(lì)通過(guò)全程電子化、營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵政寄遞及自助打印等方式領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推行“不見(jiàn)面”辦理。三是個(gè)體工商戶(hù)登記“零費(fèi)用”。免費(fèi)向新開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放稅務(wù)Ukey。鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）向個(gè)體工商戶(hù)免費(fèi)發(fā)放印章。

不斷創(chuàng)新個(gè)體工商戶(hù)全生命周期服務(wù)。創(chuàng)新推出個(gè)體工商戶(hù)證照“三聯(lián)辦”服務(wù)模式。以服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)全生命周期為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)合開(kāi)辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷(xiāo)“三聯(lián)辦”套餐式集成服務(wù)，提升群眾辦事便利度和獲得感；全面深化證照分離改革。全面推行“證照分離”改革，通過(guò)直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式，進(jìn)一步提升審批效能，推動(dòng)“照后減證”，著力解決個(gè)體工商戶(hù)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題；鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，申請(qǐng)人可以自主選擇轉(zhuǎn)型后的企業(yè)類(lèi)型。對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)企的個(gè)體工商戶(hù)，按照注銷(xiāo)新設(shè)程序辦理。不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的設(shè)立登記，無(wú)需重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料。

著力推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記。按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄（試行）》開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化工作，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)范圍表述查詢(xún)和選擇服務(wù)；推出個(gè)體工商戶(hù)登記“索引式”導(dǎo)辦服務(wù)。建立名稱(chēng)行業(yè)索引關(guān)系，根據(jù)申報(bào)名稱(chēng)中的行業(yè)用語(yǔ)，主動(dòng)推送與該行業(yè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍與行業(yè)大類(lèi)，降低填報(bào)難度；簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。

不斷提升個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)服務(wù)水平。個(gè)體工商戶(hù)登記“一口說(shuō)清”。登記窗口或者電話咨詢(xún)解答問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一次性說(shuō)清；因問(wèn)題復(fù)雜或申請(qǐng)人表述不清，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)記錄服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系方式，對(duì)其咨詢(xún)的問(wèn)題事項(xiàng)當(dāng)天回復(fù)，一次性解釋清楚；個(gè)體工商戶(hù)登記“一紙明晰”。印發(fā)“零咨詢(xún)”白話版?zhèn)€體工商戶(hù)登記明白紙，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)的申請(qǐng)材料、辦理流程等進(jìn)行“白話式”解讀，確保辦理要求具體明確、注意事項(xiàng)清晰規(guī)范，達(dá)到申請(qǐng)人、審批人“雙向同一標(biāo)準(zhǔn)”；個(gè)體工商戶(hù)登記“一站導(dǎo)辦”。各區(qū)（市）個(gè)體工商戶(hù)登記部門(mén)應(yīng)設(shè)置登記導(dǎo)辦員，提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、服務(wù)引導(dǎo)、表格填寫(xiě)等服務(wù)。有條件的地區(qū)可設(shè)置導(dǎo)辦臺(tái)，配置多媒體答疑設(shè)備或觸摸屏咨詢(xún)?cè)O(shè)施，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。（余博）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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