原標題：國網(wǎng)萊蕪供電公司：嚴把“六關(guān)”防控產(chǎn)業(yè)單位廉潔風(fēng)險

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

“開展省管產(chǎn)業(yè)工程分包治理既是上級要求，也是我們企業(yè)強身健體、長遠發(fā)展的現(xiàn)實需要”。近年來，萊蕪供電公司省管產(chǎn)業(yè)單位始終將合規(guī)管理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，嚴把工程分包計劃關(guān)、招標定標關(guān)、合同簽訂關(guān)、過程管控關(guān)、費用結(jié)算關(guān)、結(jié)果評價關(guān)等六個關(guān)口，對工程轉(zhuǎn)分包問題開展全面、全方位治理，建立問題防控治理長效機制，堵塞管理漏洞、補強短板，有效防范企業(yè)經(jīng)營中的廉潔風(fēng)險。

嚴把分包計劃關(guān)。萊蕪公司省管產(chǎn)業(yè)單位抓住“計劃”這個牛鼻子，強化是否符合總承包合同對分包的要求審查力度，審批時間、分包合同簽訂時間邏輯精準匹配。進一步明確分級授權(quán)審批清單，審查內(nèi)容是否明確、是否存在項目轉(zhuǎn)包等情形，關(guān)口前移堵塞分包管控計劃風(fēng)險。

嚴把招標定標關(guān)。依法組織分包項目尋源采購，公開比對，杜絕指定分包單位、分包給個人的情況。查驗分包單位相應(yīng)資質(zhì)與承攬合同的一致性、分包項目經(jīng)理項目經(jīng)驗、資質(zhì)證書真實性，安全生產(chǎn)許可證有效期等。對分包招標要求提供機具設(shè)備或個人安全防護用品及工器具等進行核驗，確保按要求履行定標決策程序。

嚴把合同簽訂關(guān)。作為施工類企業(yè)，始終將安全放在第一位，簽訂分包安全協(xié)議明確責(zé)任，對金額、結(jié)算計價依據(jù)、付款方式、質(zhì)保金、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款進行規(guī)范化約束。明確分包合同性質(zhì)，避免專業(yè)分包和勞務(wù)分包混淆，結(jié)算依據(jù)與分包招投標資料、中標通知書內(nèi)容保持一致。核對分包合同與承包合同范圍，確保分包合同范圍在承包工程范圍。

嚴把過程管控關(guān)。分包工程實際開工前檢查承包、分包合同簽訂時間，確保先簽合同后干活。現(xiàn)場安全管控人員在分包人員入場前是否核查相關(guān)資質(zhì)，保證施工安全作業(yè)；查閱專業(yè)分包提供的技術(shù)方案是否經(jīng)單位相關(guān)人員審核，按照提前報備的名單核對工作票中的工作負責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護人是否為單位自有人員，嚴禁以包代管情況。

嚴把費用結(jié)算關(guān)。在分包合同約定中明確結(jié)算方式，比對約定結(jié)算定額和審定分包結(jié)算定額套用情況。審查勞務(wù)分包結(jié)算時剔除設(shè)備材料采購、施工機械、安全文明施工費、代付施工單位支付的費用等，對結(jié)算工程量存在與承包結(jié)算工程量接近、一致或大于承包結(jié)算工程量的情況進行重新校對。結(jié)算費用直接支付到分包合同中確定的分包單位對公賬戶，嚴禁向合同約定外的賬戶及個人付款或以現(xiàn)金方式付款等情況。

嚴把結(jié)果評價關(guān)。萊蕪公司定期對分包商進行綜合評價或整體考核，進一步完善分包商退出機制，全面應(yīng)用分包商評價結(jié)果，建立分包商黑名單，并對黑名單中的分包商進行處罰。對已結(jié)算工程項目，從承包中標通知書、合同、結(jié)算報告、招標資料、分包中標通知書、合同、結(jié)算報告，開竣工報告等材料進行全鏈條審計，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息是否與實施的工程項目相匹配。

今年以來，萊蕪供電公司省管產(chǎn)業(yè)單位一方面不斷加強理想信念教育，增強宗旨意識，使工程分包各環(huán)節(jié)干部員工不想腐，一方面堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞嚴把六個關(guān)口，統(tǒng)一檢查標準，協(xié)調(diào)財務(wù)、物資、工程實施單位緊密配合，全面梳理工程管理業(yè)務(wù)流程，深化風(fēng)險源辨識，加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，扎進防控工程分包廉潔風(fēng)險的制度籬笆，實現(xiàn)工程管理更加規(guī)范。

（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 左豐岐 通訊員 段嗣昊 報道）

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