原標題：青島市市北區：集群“極簡”模式開創審批改革新思路

來源：經濟日報客戶端

原標題：青島市市北區：集群“極簡”模式開創審批改革新思路

40多頁的申報材料濃縮成“三張紙”，這讓常年與青島市市北區行政審批局打交道的代辦企業連聲稱贊。今年以來，青島市北區深化“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷創新思路，開啟集中辦公區企業、產業鏈集群企業“極簡”審批模式，不斷跑出“加速度”。截至目前，全區已協助140余家企業完成快速注冊，為貫徹落實《青島市營商環境優化提升行動方案》做出生動的注腳。

“一所審批”見實效

10月初，青島時代正德財稅事務所集團有限公司業務經理宋振成來到市北區行政審批局，為新入駐公司孵化器的兩家企業辦理注冊。9月底得到“集中辦公區申請獲準”的反饋，讓他心情異常輕松。“公司申請的‘集中辦公區’，劃分了149個‘工位’，入駐企業可以這些工位作為經營場所來注冊。當我們為企業代辦業務時，審批局直接從數據庫里調取提前報審的住所登記材料即可，不需要每家都重復提交一次繁復的房產資料。”宋振成說。

這是市北區落實《青島市商事主體住所（經營場所）登記管理辦法》走出的新步伐，并在實際操作中大膽地拓展到產業園、創客園等領域。市北區行政審批局市場準入科相關業務負責人王唯介紹，產業園、創客園由于面積較大，入駐企業較多，以前每家企業注冊都需要審核一遍住所房產情況，遇到曾經歷過破產、重組等情況的住所，就需要提交證明房屋產權變遷的所有法律文書，材料多達40多頁。審批人員審完一家的材料往往要花40分鐘以上，遇到集體入駐的情況，一天都審不完。

“青島市自7月底開始理順這些難題。有了新登記辦法的支持，我們就協助園區運營方把園區地址作為集中辦公區的‘大號’，再分割成若干小的‘工位號’，‘大號’提前備案審批后，相當于政府‘背書’，入駐企業只需要提供入駐協議、住所承諾書等‘三張紙’即可實現快速落戶，8分鐘左右即可審完一家。”王唯說。

目前，市北區已為橡膠谷、春光里、洪泰山海會、新金融產業園等13家經營機構的42個地址完成了提前備案。“提前備案大大節省了重復提供材料的時間成本，為園區招商提供了很大的便利。”橡膠谷相關負責人說。

入駐孵化平臺的小微企業則受益于集中辦公審批帶來的成本減少。宋振成說，小微企業用“工位”注冊，一年房租僅有2000元，如果租用獨立產權房，一年房租最少也要1.2萬元。

“一鏈審批”提服務

近日，青島輕鏈信息科技有限公司工作人員在推動“輕鏈科技服裝供應鏈項目”落地過程中遇到了難題。

“因資方要求緊急重整架構，我們需要在3個工作日內完成產業鏈上3家合伙企業和2家有限公司的登記注冊。”該公司董事會秘書胡潔坦言，這讓公司感到不小的壓力。

了解到企業需求后，市北區行政審批局市場準入科負責人陳睿和受理核準的同事迅速建立了一個微信群，指導企業準備申報材料，一步步詳細地講解。

“從申請材料的預審、后期的受理核準，再到打印營業執照、刻章，各個環節都有專人盯上，幫助企業在最短的時間內完成注冊。”陳睿說。

5家公司都完成注冊，只用了不到6小時。“這讓我們體驗到了高效的‘市北速度’。后期因公司需要引入外資、變更登記機關，審批局還主動幫助對接市級部門，再次讓我們感受到優質的‘市北服務’。”胡潔感慨地說。

這是市北區行政審批局對重點產業鏈項目的審批創新。他們對產業鏈上下游企業開通“綠色通道”，“點對點”進行政策解讀、“一對一”引導規范申報、“全鏈條”服務齊頭并進，為集群化項目落地探索出一條“市北路徑”。

截至目前，該局已助力上海華銘智能終端設備股份有限公司青島分公司及4家同產業鏈企業落戶市北，6小時內為“輕鏈項目”5家企業完成注冊更是創下新的“市北速度”。

“今年，市北區先后制定了6大類41項重點改革任務清單，推出‘一所審批’、‘一鏈審批’、政務E站、異地通辦等服務舉措，不斷解決群眾和企業辦事的堵點，優化營商環境。”該局相關負責人介紹，目前，市北區有528項依申請類政務服務事項實現“一次辦好”，236項行政許可事項實現“當日辦結”，協助企業、群眾解決各類問題7000多件。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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